2.1.2公告（课件）-《经济应用文写作基础》同步教学（北京理工大学出版社）

第二章 通用应用文写作 1 2 4 3 3 项目一 行政公文 项目二 会议文书 项目三 从业文书 项目四 就业文书 下一页 返回 项目一 行政公文 任务一 行政公文概述 任务二 公告 任务三 通告 任务四 通报 任务五 报告 任务六 请示 任务七 批复 任务八 函 下一页 返回 任务二 公告 一、公告的适用范围及特点 公告是“适用于向国内外宣布重要事项或法定事项”的公务文书, 是属于发布范围广泛的晓谕性文种, 多数通过广播、电视、报刊等大众传播媒介迅速发出。 公告具有以下特点: (一) 发文权力的限制性 由于公告宣布的是重大事项或法定事项, 发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体来说, 国家最高权力机关(人大及其常委会),国家最高行政机关(国务院) 及其所属部门, 各省市、自治区、直辖市行政领导机关, 某些法定机关, 如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等, 都有制发公告的权力。其他地方行政机关, 一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位, 不能发布公告。 下一页 返回 任务二 公告 (二) 发布内容的重要性 公告发布的内容必须是重要事项或法定事项。所谓重要事项, 是指事关全局或在国内外能产生重大影响的事项。如公布宪法、公布全国人大代表人数等, 都可用公告行文。所谓法定事项, 是指按法律程序批准确定的事项, 例如, 全国人民代表大会审议通过某项法规, 需向社会发出公告。公告的内容庄重严肃, 体现着国家权力部门的威严, 既要能够将有关信息和政策公之于众, 又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。一般性的决定、指示、通知的内容, 都不能用公告的形式发布, 因为它们很难具有全国和国际性的意义。 上一页 下一页 返回 任务二 公告 (三) 发布范围的广泛性 公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文, 其信息传达范围有时是全国, 有时是全世界。譬如, 中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单, 一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位; 另一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告, 公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业, 已便消费者能认清名牌。 (四) 内容和传播方式的新闻性 公告还有一定的新闻性特点。所谓新闻, 就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。公告的内容, 都是新近的、群众应知而未知的事项,在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性特征, 它一般不用红头文件的方式传播, 而是在报刊上公开刊登。 上一页 下一页 返回 任务二 公告 二、公告的种类 (一) 重要事项的公告 凡是用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项的, 都属此类公告。常见的有国家重要领导岗位的变动, 领导人的出访或其他重大活动, 重要科技成果的公布, 重要军事行动等。如全国人大常务委员会关于确认全国人大代表资格的公告, 新华社受权宣布我国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告, 都属此类公告。 上一页 下一页 返回 任务二 公告 (二) 法定事项的公告 依照有关法律和法规的规定, 一些重要事情和主要环节必须以公告的方式向全民公布。 《中华人民共和国专利法》第三十九条规定:“发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的, 专利局应当作出审定, 予以公告。” 《中华人民共和国企业破产法(试行)》第九条规定:“人民法院受理破产案件后, 应当在十日内通知债务人并且发布公告。” 《国务院公务员暂行条例》第十六条规定,录用国家公务员要“发布招考公告”。 《中华人民共和国民事诉讼法》规定发布的公告种类繁多,有通知权利人登记公告, 送达公告,开庭公告,宣告失踪、宣告死亡公告,财产认领公告, 强制迁出房屋、强制退出土地公告等。 上一页 下一页 返回 任务二 公告 三、公告的写作格式 公告是一种很严肃、庄重的公文。一般来说, 它内容较单一, 篇幅不长, 多用条款形式, 表达直截了当, 没有议论, 不需说明, 更不会出现抒情。语言风格表现为简洁明快、朴实无华、通俗明白、郑重严肃, 有时需要扼要交代公告事件的根据和原因, 但也无须阐述事件的意义和具体描写事件的情节。 公告一般由标题、正文、署名与日期三部分组成。 上一页 下一页 返回 任务二 公告 (一) 标题 标题有以下几种写法: 发文机关+事由+文种, 如“中共中央、全国人大常委会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告”。 发文机关+文种, 如“中华人民共和国国务院公告”。 只标出文种“公告”。 有的公告在标题下方有编号, 一般的写法是“第X号”, 并用