内容正文:
社会治理与总体国家安全观
第十三课
认识社会治理
一
打造社会治理新格局
二
课堂小结
三
启思导行
四
2
促进社会治理体系现代化
第一框
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材料: 20世纪60年代初,浙江省诸暨县(今诸暨市)枫桥镇干部群众创造了依靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验”。毛泽东亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。50多年来,各地学习推广在实践中形成的“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”等经验做法,“枫桥经验”在传承中发展、在发展中创新,展示出历久弥新的魅力。习近平高度重视“枫桥经验”,多次作出重要指示批示,强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”。
播放视频:《坚持发展 “枫桥经验”》
一、认识社会治理
思考:“枫桥经验”为何受到推崇?
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寻找北京的“枫桥经验”——“小院议事厅”互动共治
借助“小院议事厅”这个议事平台,各方均可就居民话题共同参与治理、化解矛盾。“小院议事厅”主要由社区常务会委员、社区居民,还有小巷管家组成。“小院议事厅”在社区党委的领导下,组织居民会议、召开恳谈会、举办议事会,探索出了草厂社区协商共治五民群众工作法,即:民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评,发挥居民民主协商意识,提升居民议事能力,积极参与到社区建设和社区治理中,是打通社会治理中服务群众“最后一公里”的有益探索,逐步形成多元参与、协商共建的社区治理新模式。
材料一
“小院议事厅”治理流程:居民向议事厅反映问题→议事厅汇总、分类问题→召集多方参与协商会议,整合多方意见→由相关部门提出解决方案→解决问题
材料二
阅读材料,思考并回答下列问题:
1.“小院议事厅”由哪些成员组成? 2.“小院议事厅”是如何推进居民自治,维护社区居民利益的?
提升人民群众的参与感、
安全感、满意度
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社会治理是国家治理的重要领域,它包括对重大安全事故的遏制、对社会矛盾的排查预警、对社会稳定风险的评估、对社会矛盾纠纷的化解、对社会治安的综合治理等。
诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心大厅
一、认识社会治理
1.社会治理的内容:
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(1)社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。加强和创新社会治理,逐步实现社会治理结构的合理化、治理方式的科学化、治理过程的民主化,将有力推进国家治理现代化的进程。
(2)我国社会治理体系不断完善,社会安全稳定形势持续向好,人民生命财产安全得到有效维护,广大人民群众的安全感和满意度不断增强。同时,社会治理面临的形势和环境更为复杂,如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好,就会导致问题激化,严重的就会影响发展进程。
一、认识社会治理
2.加强和创新社会治理的必要性:
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观看视频,思考下列问题:
党和国家为什么要重视基层治理?
基层治理的完善有哪些积极影响?
学习任务
省委“一号文件”解读:
加强组织引领作用 完善乡村治理体系
二、打造社会治理新格局
新时代党和国家坚持以最广大人民根本利益为坐标,坚持问题导向,把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。
1.打造社会治理新格局的措施:
二、打造社会治理新格局
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“街乡吹哨、部门报到”,是指街乡一旦遇到什么急难解决的问题,只要“吹哨”,就能唤来相关职能部门的“报到”,与基层一起解决问题,事不完,人不走。此举赋予了街乡更多的权力,实现多元共治,为街乡基层治理注入更多的力量,破解了城市基层治理“最后一公里”难题。
“街乡吹哨、部门报到”
二、打造社会治理新格局
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北京市在推进“街乡吹哨、部门报到”工作过程中认识到,创新和加强基层治理,必须充分调动社会各方力量,推动上下联动、多元参与、共建共治。按照“区属、街管、街用”的原则,北京市将区职能部门执法力量下沉基层,在街乡建立实体化综合执法中心,普遍采用“1+5+N”模式,即1个城管执法队为主体,公安、消防、交通、工商、食药等5个部门常驻1~2人,房管、规划国土、园林、文化等部门明确专人随叫随到。
材料一
北京试点“街乡吹哨、部门报到”以来,北京市委明确提出,“吹哨报到”要把是否解决了问题、增强了群众的获得感作为衡量工作成效的标准。群众反映:现在党员干部走街串巷、进门入户的脚步多了,机关化倾向少了;百姓的笑脸多了,牢骚话少了;家门口小事办得越来越多了,遗留问题越来越少了。
材料二
二、打造社会治理新格局
阅读材料,回答下列问题:
“街乡吹哨、部门报到”的做法好在哪里?
你所在社区(村)在社会治理方面还有哪些好的做法?