内容正文:
《民主决策:作出最佳选择》预习
预习目标
1.公民参与民主决策的多种方式
2.公民直接参与民主决策的意义
预习提纲
1.公民参与民主决策的多种方式
(1)公民间接参与决策:
(2)公民直接参与决策
2.公民参与民主决策的重要意义
(1)从决策者的角度看:
(2)从公民的角度看:
预习探究
预习过程
问题探究
一、公民参与民主决策的多种方式
1.公民间接参与决策:
2.公民直接参与决策
方式
内容
方式
依据
意义
社情民意反映制度
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
社会听证制度
二、公民参与民主决策的重要意义
1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策 的重要环节。
2.公民参与民主决策具有重大意义
(1)从决策者的角度看:
有助于
;
有助于
。
(2)从公民的角度看:
有利于
;
有利于
。
【自主探究1】
阅读教材P19 两种不同的决策方式,回答
(1)假如你是决策者,你会采取哪种决策方式?
(2)你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗?
【自主探究2】
1.人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度[
2.在我国公民可以直接参与民主决策,说明人民可以直接行使国家权力。
【自主探究3】
下列分别体现了公民参与决策的什么制度?
1.三峡工程出台之前,由国家有关部门组织多方专家对其可
行性进行全面深入的论证.
2.东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。
3.广州调高城市污水处理费,由于污水处理费关系到千家万户,有关部门决定召开全市性的听证会。
【合作探究1】
为了进一步增强立法的透明度,提高立法质量,国务院法制办公室将《职工带薪年休假规定(草案)》通过网络征求意见。从政治生活角度分析《职工带薪年休假规定(草案)》向社会征求意见的原因。
$$《民主决策:做出最佳选择》精讲
▲重难疑点探究
1.民主决策方式的比较
[提示]
社情民意反映制度
专家咨询制度
社会公示制度
社会听证制度
内容
公民向决策机关反映意见、提出建议
专家学者对专业性、技术性较强的重大事件进行分析论证
决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,公民在真正了解决策的有关内容后,发表意见,提出建议
对同公众利益密切相关的重大事项公民充分发表意见、提出建议
方式
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
论证会、座谈会
公示
听证会
原因
拓宽民意反映渠道,是科学决策的前提
专家具有专业知识、相关信息
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权
决策机关拟定的决策方案有不完善的地方
意义
可以广泛了解社情民意
有利于提高决策的科学性
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
使决策方案更加完善
2.从公民和决策机关两个角度分析民主决策渠道、意义和态度
[提示]
角度
途径
意义
态度
决策机关
拓宽民意反映渠道,向专家学者进行咨询,进行社会公示,召开听证会
有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性
尊重民意,重视决策科学化、民主化
公民
通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度和社会听证制度参与民主决策
有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强关心公共生活的社会责任感
端正态度、提高能力
▲典型例题剖析
题型一 公民参与民主决策的方式
对本知识点的考查方式主要有两种。一是提供材料,要求分析材料中所体现的具体民主决策的方式;二是对某一具体决策方式的特点作出分析。
典例1 2010年1月22日至2月1日,国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次座谈会,征求对提请十一届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》的意见。对此材料认识正确的是
①这是公民通过专家咨询制度参与民主决策
②这是公民通过社会听证制度参与民主决策
③一般在对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证时采用
④有利于提高决策的科学性
A.①②④