内容正文:
微专题1 古代中国的政治制度
一、中央体制——从“公天下”到不断完善的“家国一体”
时期
发展历程
先秦
(萌芽)
王位世袭制:使政治权力由“传贤”变成“传子”;宗法制规定嫡长子继承制,“家国一体”,周王既是天下大宗,也是最高领袖
秦朝
(创立)
皇帝制度:皇帝总揽一切军政大权。三公九卿制:设置宰相、御史大夫、太尉,分管行政、监察和军事;下设诸卿负责具体事务。文书制度:以邮传为中心的文书传送系统
两汉
(发展)
汉武帝重用身边的侍从、秘书等,建立“中朝”,削弱相权;东汉加强尚书台的权力
隋唐
(完善)
三省六部制:中书、门下和尚书三省长官均为宰相,分工明确,互相牵制,从而分散相权;尚书省下设六部,具体执行国家事务;保证了皇权独尊
宋朝
(加强)
二府三司制:中书门下、枢密院分掌行政和军事,三司分管财政,增设参知政事为副相,分割相权。设禁军管理机构“三衙”与枢密院分权
元朝
(加强)
中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权;枢密院为最高军事机构,宣政院管理西藏和佛教事务
明朝
(强化)
明太祖废除宰相,设置殿阁大学士协助处理政务;明成祖时,设立内阁,内阁大学士开始参与军国大事的商讨
清朝
(顶峰)
清初军国大事由议政王大臣会议处理;设立奏折制度,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制;设军机处,专制集权制度空前强化
[对点训练]
1.(2023·湖南省益阳市高三上学期期末·2)汉武帝在位期间,任用平民出身的公孙弘为相,还选拔了一批中下层官员,除了他们的本职外,还给予侍中、给侍中、常侍等职务,让他们参与大政。汉武帝的举措反映出( )
A.丞相的行政权被严重削弱 B.儒学的正统地位形成
C.察举制改变了选官的标准 D.君主的权威得到加强
解析:D [据题干可知,汉武帝任用平民出身的人为相,旨在直接掌控丞相的势力,任用中下层官员随侍参政,意在削弱丞相决策参与权,这有利于强化君主权威,故选D项;“
行政权”不合逻辑,汉武帝要分割的是丞相的决策权,排除A项;“儒学”不合逻辑,题干未见尊崇儒术的信息,排除B项;“察举制”不符合题意,题干涉及的不是察举制,而是征辟制,排除C项。]
二、地方体制——从“天下共主”到日益强化的中央集权制度
时期
发展历程
周代
实行分封制,加强了王权,周王成为“天下共主”;春秋战国时期,分封制崩溃
秦朝
废除分封制,推行郡县制;建立中央集权制度,加强了对地方的控制,奠定了中国古代统一多民族王朝的基础,促使贵族政治转向官僚政治
汉朝
汉初实行郡国并行制;汉武帝颁行“推恩令”,设置刺史。封国制导致“七国之乱”,“推恩令”加强了中央集权。东汉晚期,形成州、郡、县三级制
隋朝
隋朝废郡,以州统县,实行州、县两级制
唐朝
实行州、县两级制,后道成为地方一级行政实体;中期设节度使,后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权
宋朝
由州、县两级发展为路、州(府)、县三级制;由文官任地方长官,州级设通判监督,路级设四个平行机构监督各州,加强了中央集权。从宋代后,中央确立了对地方的优势
元朝
实行行省制度,形成省、路、府、州、县多级行政制度。设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务
明朝
废行省,设三司,形成省、府、县三级行政制度,将地方权力进一步集中到中央,乌思藏设行都指挥使司,东北设奴儿干都司
清朝
清承明制,巡抚为一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权,形成省、府、县三级行政制度
[对点训练]
2.(2023·辽宁省丹东市期末·2)东汉末年,汉灵帝采纳宗室刘焉的建议,任用宗室、重臣出任州牧,使之成为一州军政长吏、郡太守的上级,州也逐渐演变成了行政区。此措施( )
A.是对郡县制的彻底否定 B.埋下了地方割据隐患
C.造成了官僚机构的臃肿 D.大大加强了中央集权
解析:B [据材料“……州牧,使之成为……上级,州……成了行政区”并结合所学可知,朝廷用宗室、重臣为州牧,独揽军政大权,造成了各地割据军阀的形成,加速了东汉的灭亡,故选B项;结合所学可知,汉朝是州郡县三级行政体制,并未彻底否定郡县制,排除A项;州牧是刺史的地方官,掌握的权力扩大,并没有造成官僚机构的臃肿,排除C项;州牧演变为地方割据势力,不利于中央集权的强化,排除D项。]
三、中国古代官员的选拔与管理
西周
至春
秋
选官
制度
世官制:官位世袭的制度,贵族世代垄断高官
春秋
战国
选官
制度
各国鼓励举荐有才能的人为官或依据军功授予官职
秦
汉
选官
制度
秦:官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度;
汉:汉武帝推行察举制,分常科和特科。积功劳为官和征辟等,也是官员选拔制度的重要补充。东汉末年,豪强大族控制了地方选人权
考核
制度
秦汉官员考核主要是上计制