反垄断法（五）

第四章 反垄断法（五） 内容提要 1. 经营者集中（下） 2. 行政垄断 1、经营者集中 壹 公司 市场份额 希捷 33% 西部数据 29% 日立存储 18% 东芝 10% 三星 10% • 界定相关市场： • 产品市场：硬盘市场 • 地域市场：全球 • 集中类型：横向集中 • 竞争分析 横向集中案例：西部数据收购日立存储 可能会出现限制 竞争的效果 47% 纵向集中案例：通用汽车收购德尔福 • 通用汽车：国内最大的汽车生产商 • 德尔福：在若干汽车零部件具有市场力量 • 合并后可能会出现的问题： • 德尔福会对通用优先供货，对其他汽车制造企业延迟供货、降低 供货质量； • 通用可能会通过德尔福获得国内其他汽车制造企业的研发技术、 车型资料等竞争信息； • 通用可能未来增加自德尔福的汽车零部件采购，提高国内其他零 部件企业进入通用汽车采购渠道的难度。 经营者集中的救济方式 • 禁止实施集中 • 附条件许可 • 行为救济：要求涉案企业在集中之后承诺一系列的行为。 • 结构救济： 剥离涉案企业部分资产或者业务。 • 分持：允许集中，但是在未来的两三年内建立内部防火墙。 2、行政垄断 行政垄断 • 经济性垄断：垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中 • 政府性垄断： 行政机关或其授权的组织滥用行政权力，对某一产 业的生产、销售等进行直接控制，不允许其他市场主体进入该市 场领域，并以行政的手段进行资源配置的情形。 行政机关垄断的表现形式 • 地区垄断 • 阻止外地商品或者服务进入本地 • 对外地商品设定歧视性收费； • 对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求； • 采取专门针对外地商品的行政许可； • 设置关卡或者采取其他手段。 • 阻止外地经营者在本地进行经营活动 • 排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动； • 排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。 • 行业垄断 • 限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的 商品； • 强制经营者从事本法规定的垄断行为。 处罚手段 • 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用 行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正； 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 • 反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。 $$