反垄断法（四）

第四章 反垄断法（四） 内容提要 • 经营者集中（上） 经营者集中的定义 • 我国《反垄断法》第20条规定：经营者集中是指下列情形 1. 经营者合并； 2. 经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制 权； 3. 经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对 其他经营者施加决定性影响。 • 控制权 • 取得50%以上以上有表决权的股份或者资产 • 50%以下呢？ • 共同控制：两个企业同时拥有50%。 经营者集中的事先申报制度 • 未向商务部事先申报，不得实施集中，否则商务部可以进行处罚； • 申报标准 • 参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合 计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年 度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币； • 参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计 超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度 在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。 注意：所有这些主体之间发生的营业额 不予以计算，否则会发生重复计算。 X A Y G J Z B D T W H 时限 • 第一个阶段（三十日） 1. 准予集中 2. 进一步审查 • 第二个阶段（九十日） • 做出最终是否准许或者禁止的决定 • 第二个阶段延长（最多延长六十日） • 经营者同意延长审查期限的； • 经营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的； • 经营者申报后有关情况发生重大变化的。 经营者集中的类型 • 横向集中：竞争者之间的集中 • 非横向集中： • 纵向集中：处于生产链条相邻环节的非竞争者之间的集中 • 混合集中：其他非竞争者之间的集中 横向集中的审查原则 • 横向集中的直接效果就是市场中的竞争者数量下降。 • 横向集中是经营者集中审查的重点。 • 审查原则： • 单方效应：评估经营者集中对竞争产生不利影响的可能性时，首先考察 集中是否产生或加强了某一经营者单独排除、限制竞争的能力、动机及 其可能性。 • 多方效应：当集中所涉及的相关市场中有少数几家经营者时，还应考察 集中是否产生或加强了相关经营者共同排除、限制竞争的能力、动机及 其可能性。 非横向集中的审查原则 • 非横向集中一般不产生限制竞争的效果，因为存在品牌之间的竞 争。 • 但是在某些非横向集中案件中， 涉案企业可能拥有原材料市场的 支配力量，集中形成之后可能会加强这些企业排挤其竞争者的意 愿。 $$