内容正文:
9.1
认识调解与仲裁
学习目标
1.明确解决纠纷存在多种途径,注意把握调解的种类。
2.结合具体事例,理解各种纠纷解决方式的特点与优势。
3.面对纠纷时,能够选择合适的解决纠纷的方式或途径,并对相关案例作出科学分析,增强法治意识。
2
调解是否就是“和稀泥”
3
解决纠纷的方式
4
一、以和为贵选调解
1.多元化纠纷解决途径
和解
当事人双方协商和解
和解不成
调解
找调解组织进行调解
调解不成
仲裁
仲裁不成
诉讼
找仲裁机构进行仲裁
向人民法院起诉
优先选择
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(1)含义
(2)分类
2.调解
提醒:调解是通过第三方达成的。和解是当事人双方。
通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动就是调解。
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(1)含义:在人民调解委员会的组织下进行的调解,被誉为伟大的“东方经验”。
(2)原则:尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。
(3)调解组织:人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
(4)效力:①经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。 (调解协议具有法律约束力)
②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力。
3.人民调解
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人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”,这种观点对吗?
★人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式,在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”,与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
★人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解,尊重当事人的权利,经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”的说法是不准确的。
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相关链接:枫桥经验
(1)在人民调解方式的探索与深化方面,追求“小
事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的“枫桥
经验”是典型代表。
(2)要求充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经
验”,要求把“枫桥经验”坚持好、发展好。
(3)“枫桥经验”在新时代不断得到新发展,形成
了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法,有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
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【背景材料】
材料一 村民席某与元某因自来水饮用问题引发争吵,双方在争吵过程中发生肢体冲突,两家人僵持不下。经了解,双方当事人是多年好邻居,平日里关系友好,现因自来水饮用纠纷各持己见、互不相让。为防止矛盾进一步激化,该乡人民调解委员会抓住矛盾关键点,灵活运用“情理法”,通过教育、对话、谈判、协商等“多元化”调解方式,最终促使双方当事人达成一致,握手言和,重归于好。
【学习任务】独立思考:席某与元某的纠纷是通过什么方式解决的?这种纠纷解决方式有什么作用?
合作探究
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提示:席某与元某的纠纷是通过人民调解方式解决的。人民调解从感情等方面入手,排解疏导、说服教育,促使双方当事人相互理解和体谅,有利于化解双方的矛盾,促进纠纷的解决,维护社会的和谐稳定。
【学习任务】独立思考:席某与元某的纠纷是通过什么方式解决的?这种纠纷解决方式有什么作用?
合作探究
11
【背景材料】
材料二 张某经人介绍与李某认识,恋爱6个月之后,李某在当地购买了一套价值150万元的新房,在李某支付了45万元首付的基础上,以张某的名义办了按揭贷款。结婚后,双方经常为琐事争吵,导致关系恶化,准备离婚。为此,双方多次到结婚登记地的人民调解委员会进行调解,因张某不满房产分割调解方案,遂向法院起诉,李某以已经进行调解不能进行诉讼为由拒绝应诉。
【学习任务】小组讨论:李某拒绝应诉的理由是否成立?请说明理由。
合作探究
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提示:不成立。人民调解应当遵循以下原则:在当事人自愿、平等的基础上进行调解;不得违背法律、法规和国家政策;尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。本案中,双方虽然进行了调解,但张某仍有通过依法起诉来维护自己合法利益的权利。李某不应该以已经进行调解不能进行诉讼为由拒绝应诉。
【学习任务】小组讨论:李某拒绝应诉的理由是否成立?请说明理由。
合作探究
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不同调解类型对比
调解类型 主持调解的主体 适用纠纷类型 调解协议的法律效力 调解类型
诉讼
调解 人民法院 民事纠纷,行政赔偿、补偿,行政争议 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力
诉讼外调解 人民
调解 人民调解委员会 民间纠纷 ①经人民调解委员会调解达成的协议,具有法律约束力
②经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力
行政
调解 国家行政机关 民事纠纷或轻微刑事案件 达成的调解协议,具有法律约束力(不具有强制执行效力)