6.3 基层群众自治制度 （教案）-【精心备课】2023-2024学年高一政治《政治与法治》配套课件+教案（统编版必修3）

第六课 我国的基本政治制度 6.3基层群众自治制度 课标要求：领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 学习目标： 1.理解基层群众自治的含义，知道我国基层群众自治的组织形式。 2.结合实例、理解民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的内涵和意义。 核心素养： 政治认同：通过学习，认同基层群众自治制度，相信基层群众自治制度是保障人民当家作主、促进基层群众政治参与的好制度，有其独特优势，树立制度自信。 科学精神：理解基层群众自治制度的内容，会用所学知识分析和解释村委会或者居委会的事例；会区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 法治意识：明确村规民约不能与国家法律冲突；明确基层群众自治制度有国家宪法和相关法律保障。 公共参与：在日常生活中，积极、主动、有序参与到丰富多彩的基层民主实践中去。 教学重难点：基层群众自治制度的内容；基层群众自治制度的特点。基层群众性自治组织和基层政权的关系。 提示：（1）是层级相同的村级组织； （2）村务监督委员会享有监督李家村村委会的职权，李家村村委会和李家村村务监督委员都接受中国共产党李家村支部委员会的领导； （3）中国共产党李家村支部委员会和李家村村民委员会的组成人员可以交叉任职，中国共产党李家村支部委员会和李家村村务监督委员会的组成人员可以交叉任职。 （4）村党支部委员会领导村委会，是全村各项工作的领导核心。 它们管的事情不一样。村党支部委员会是中国共产党在农村的基层组织，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权：依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。村委会是农村基层群众性自治组织。其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 （5）村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 出示课题：基层群众自治制度 第一目 我国基层群众自治的组织形式 议题一：为什么要实行基层群众自治 一、我国基层群众自治的组织形式 1、基层群众自治的含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 基层群众性自治是非政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治。 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、 管理活动的自治性等特点。 2、基层群众自治的组织形式 （1）村民委员会 ①性质：农村基层群众性自治组织 ②职能：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 区分：自己选举当家人是村民自治的基础。 注意：村委会≠社会团体 村委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） 村委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） 村委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府） 村委会≠基层党组织 （村党支部） ③村民委员会成员产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 注意：村民委员会＜ 村民代表会议＜ 村民会议 ④自我管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 （2）居民委员会 居民委员会≠街道办事处——街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。 ①性质：城市基层群众性自治组织 ②任务：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 ③居民委员会成员产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 ④自我管理：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 第二目 人民群众直接行使民主权利的生动实践 提示：第一位村民：可以采纳。因为实行村务公开制度，有利于落实群众的知情权，加强对村级党务、村务、财务的监督，维护村民的合法权益。 第二位村民：不应该采纳。因为把他人的牲畜打死不赔偿属于违法行为。 第三位村民：不应该采纳。村民是民主管理的主体，村规民约应经过全体村民讨论通过。 补充建议：应符合发展基层民主的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的原则，且不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。 议题一：为什么要发展基