第四篇——宏观调控法（课件）- 《经济法律法规》同步教学（人民大学版·2014）

财政法 第八章 税法 第九章 对外贸易法 第十章 第四篇 宏观调控法 1 第八章　财政法 学习目标 理解和掌握财政法律制度的基本内容,了解我国财政预算、决算等相关规定。 思考:公共财政在社会生活中扮演着什么角色? 2 第八章 　财政法 第一节　财政与财政法概述 一、财政 (一)财政的概念 财政全称“国家财政”,是指国家为实现其职能,凭借政治权力强制参与国民收入的分配和再分配的职能活动。 (二)财政的特征 (1)财政的主体是国家; (2)以法律为依据,由国家强制力予以保障; (3)目的是满足国家和社会的公共欲望,实现公共需要; (4)内容包括财政收入、财政支出、财政管理三大部分。 (三)财政的职能 1.调节分配收入职能 2.配置资源职能 3.保障社会稳定职能 3 第八章 　财政法 第一节　财政与财政法概述 二、财政体系 (一)国家预算 国家预算是指国家为了实现其职能,按照法定程序预先制定的关于未来一定时期内收入和支出的财政计划。 (二)国有企业财务 (三)预算外资金 各地区、各部门、各单位自收自支,在国家预算之外单独管理的预算外财政资金,是我国财政体系的补充。 (四)财政监督 三、财政法 财政法是指调整国家资金的筹集、运用、管理、监督等财政关系的法律规范的总称。 练 一 练 　某市审计局经审计查出,2008年10月,本市某单位将上级政府划拨的3 000万元救灾资金用于股票投资,截至2009年8月底尚未收回。对这种违法行为应如何处理? 4 第八章 　财政法 第二节　财政预算与财政决算 一、财政预算 (一)预算立法 (二)预算管理体制 我国实行按照人民政府行政级别划分预算级次的“一级政权,一级财政”的预算管理制度。 (三)预算编制、审查和批准 预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。预算年度采用日历年制,应当参考上一年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。 各级预算由相应的各级人民代表大会审查和批准。各地方的预算通过后应当报上级政府和同级人大常委会备案。 (四)预算执行和调整 预算通过后必须严格执行,预算收入必须足额征收和上缴。预算开支不得随意扩大。动用预算预备费的,应由本级人民政府的财政部门提出,报本级人民政府批准。 练 一 练 下列各项中,属于各级人大预算管理职权的是(　　)。 A. 审查权　　　　　　　　　　B. 批准权 C. 变更撤销权 D. 编制权 5 第八章 　财政法 第二节　财政预算与财政决算 二、财政决算 财政决算是对年度财政预算收支情况的会计总结活动。通过决算活动,可以反映出上一年预算是否正确以及是否得到有效的执行,也为编制下一年度的预算提供经验和依据。 三、监督及违法责任 国家对预算的监督分为权力机关(作为立法机关的人大)的监督、行政机关的监督、政府专门部门(财政和审计部门、监察部门)的监督。 思考题 1.试述财政法的概念及调整对象。 2.什么是预算管理职权? 3.什么是预算调整?预算调整应经过什么样的程序? 6 第九章　税　法 学习目标 了解税法的概念及构成要素,知晓我国税法的主要类别及税收相关的法律程序。 大东有限责任公司于2006年3月28日经登记主管机关审核决定予以注册,领取了公司营业执照。公司成立后,由于忙于经营事务,未及时去办理税务登记。2006年5月10日,税务机关发现该公司上述情况,作出了责令限期改正,并处以2000元罚款的处罚。 思考:该公司的行为属于什么行为?税务机关的处罚是否合理? 7 第九章　税　法 第一节　税法概述 一、税收 税收是国家按照法律预先规定的标准,强制、无偿地向纳税人收取财政收入的一种经济活动。 税收具有三个明显的特征:强制性、无偿性、固定性。我国的税收制度奉行的是“取之于民,用之于民”的指导思想。 二、税法及其构成要素 (一)征税对象 (二)纳税人 (三)税目 (四)税率 (五)纳税环节 (六)纳税期限 (七)税收减免 (八)违章处理 议一议 你知道我国当前的个人收入所得税实行的是什么样的税率吗?为什么要实行这样的税率? 8 第九章　税　法 第一节　税法概述 三、税法律关系 税法律关系是国家与纳税人依照税法,以征税为内容而产生的权利义务关系。 (1)主体 (2)客体 (3)内容 四、现行税收种类 (一)流转税 流转税是针对生产的流转过程而确定征收的税种,包括