2.2 更好发挥政府作用 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修二经济与社会

“2.2 更好发挥政府作用”议学单 【议题】中国碗如何装好中国粮？ 【教学提示】 课前成立学习小组，小组分工合作，设立记录员和发言人。 每组成员将自己的成果整理在议题卡上。 环节一：探 粮安之喜 [子议题1]政府如何交出满意的粮食答卷？ [议题情境]中国粮食成绩单 我国谷物自给率超95%，口粮自给率超100%。粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，2022年粮食产量13731亿斤；人均粮食占有量达486.1公斤，高于国际公认的400公斤的粮食安全线。“藏粮于地，藏粮于技”战略加速落实，严守18亿亩耕地红线，累计建成9亿亩标高准农田，农作物耕种收综合机械化率超72%，农业科技进步贡献率达到61%，农作物种源自给率超过95%，做到中国粮主要用中国种子。 [议学任务1]以学习小组为单位，结合导学案资料，找出中国政府系列措施所体现的经济职能及其作用，并对号入座。（3分钟）。 政府的经济职能：A.实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 B.实施宏观经济政策 C.实施产业政策 D.实现区域政策和环境政策 E.市场监管、质量监管、安全监管 F.加强和优化公共服务 经济职能的作用：1.保持宏观经济稳定。 2.推动区域协调和可持续发展。 3.促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 4.规范市场秩序，促进公平竞争，弥补市场缺陷。 5.保障公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 6.实现经济发展目标 措施 职能 作用 总体 保障 1. 印发实施“十四五”系列规划方案，全方位夯实粮食安全根基。 2. 实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。 3. 推动实施农业区域发展政策。 生产 保障 4. 严格依土地管理法、种子法、黑土地保护法、反食品浪费法等加强市场监管、质量监管和安全监管。 5. 中央财政向农民发放耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴等惠农补贴。 6. 建立健全农业废弃物收集利用处理体系，防止耕地污染。 分配 保障 7. 在重要枢纽节点布局建设一批集粮食仓储、物流、加工、交易等功能于一体的粮食物流园区。 8. 实施应急加工产业政策，支持粮食应急加工企业6000余家，应急加工能力每天可达168万吨，能满足全国人民一天的需要。 9. 完善粮食节约和反食品浪费标准，建立制止餐饮浪费国家标准体系，加强反食品浪费监督执法。 储藏 保障 10. 建立完善全国粮食标准粮仓，仓容超7亿吨。 环节二：解 粮安之忧 [子议题2]如何解粮安之忧？ [议题情境]课题小组的调查报告 课题名称：《中国碗如何装好中国粮——基于粮食安全的社会调查》 调研报告截取部分： [议学任务1]以学习小组为单位，分析小翔调研报告中粮食安全存在的问题，并提出有效的解决措施。（3分钟） 【存在的问题】： 【解决措施】： 如果你是中国人民银行行长，你会： 如果你是财政部部长，你会： 如果你是农业农村部乡村振兴局局长，你会： 如果你是（ ），你会： 信息补充：中国人民银行简称“央行”，央行一般是通过调整存贷款利率、存款准备金率等来对国民经济进行调控，能够给予资金困难的生产主体以金融支持，例如加强信贷投放力度，合理加大贷款优惠力度等积极的货币政策。财政部则是通过进行相关生产主体税收减免和进行财政补贴等积极的财政政策。乡村振兴局职能主要有制定乡村振兴战略规划、年度计划和政策措施；推动城乡融合发展和促进乡村经济转型升级；加强乡村基础设施建设；推动农村就业，提高农村劳动力技能水平；负责促进农民增收，拓宽农民就业渠道。 难点突破： 针对提升种粮积极性问题，有人认为解决种粮积极性问题关键靠政府作用发挥，政府管得越多越好，把粮食价格提高才能促进农户种粮积极性提升。 [议学任务2]你认同如上的观点吗？请说明理由。（3分钟） 环节三：谋 粮安之策 [子议题3]中国的粮安之法何在？ [议题情境]国务院关于确保粮食安全的工作报告（部分截取） 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国理政的头等大事，确立国家粮食安全战略。各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，在宏观调控和市场调节的双重作用之下，粮食生产稳步发展。这不仅保证了居民对粮食的基本需求，更为妥善应对百年未有之大变局、世纪疫情、乌克兰危机等冲击提供了重要支撑，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供了坚强有力的安全保障。 【议学任务】以学习小组为单位，结合教材，分析中国粮食奇迹创造过程中所体现出的社会主义市场经济体制基本特征