第一单元 第二课 第2框 更好发挥政府作用-【基础导学】高中政治（必修2）2023-2024学年同步资源

2.1 第二课 第 2 框 必修 2《经社》基础导学 – 预习 & 整理 & 填空 & 背诵 & 知识清单 & 公众号 莫莫高中政治 更好发挥政府作用 【填空检测版】 1.社会主义市场经济的基本特征 (1)重要特征：坚持 ，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我国是共产党领导的社会主 义国家， 是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)显著优势：把 和 有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社 会主义制度的显著优势。 (3)根本目标：促进全体人民实现 。共同富裕是中国特色社会主义和中国是现代化的本质要求。 公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体 制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护公平正义、促进全体人民共 同富裕、防止两极分化。 (4)内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把 人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力 量大势的显著优势，促进经济社会高质量发展。 2.我国政府的经济职能 (1)我国政府的经济职能和作用： ①国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 → 实现经济社会发展目标 ②宏观经济政策 → 保持宏观经济稳定 ③产业政策 → 促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力 ④区域政策和环境政策 → 推动区域经济协调发展和可持续发展 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 → 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ⑥加强和优化公共服务 → 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (2)主要经济职能——科学的宏观调控 ①原因：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。可 以弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性等缺陷。 ②含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。 ③主要目标： 、增加就业、 、保持国际收支平衡。 ④主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防 范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 ④主要手段：包括 、法律手段和必要的行政手段。 和 是宏观调控最常用的经济手段。 3.构建高水平社会主义市场经济体制：我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高 质量发展提供体制保障。 【补充】1.经济总量平衡指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。 2.国家通过财政收入与支出等财政政策，通进公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策， 调节 ，实现国民经济平稳运行。 3.财政政策与货币政策：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经 济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 (1)财政政策是指政府通过对 的调节来影响总需求。比如税收、税率、国债、转移性支付 等。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡, 避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取 财政政策,通 过增加经济建设支出、增发国债、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济过热、 物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取 财政政策,通过减少财政支出、增加税 收,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。 (2)货币政策是中央银行对货币供应量和信用量进行调节进而影响经济。比如：货币发行量、利率、存款准 备金率、公开市场业务、中央银行贷款等。积极的货币政策表现为降低存贷款利率、降低存款准备金率、公 开市场、逆回购等。 4.公开市场业务：中央银行在货币市场上公开买卖有价证券，目的是调节货币供应。主要包括回购交易、 现券交易和发行中央银行票据。 5.存款准备金：是指商业银行为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的缴存在中央银行的存款，中 央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 6.中央银行贷款：中央银行动用基础货币向专业银行、其他金融机构，以多种方式融通资金的总称。是 中央银行实施货币政