9.2 严格执法 学案-2024届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

思想政治 《政治与法治》第三单元第九2课 全面推进依法治国的基本要求第二框严格执法 一轮复习学案 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第二框 严格执法学案 一、课标解读（复习目标） 考什么： 1. 明确严格执法的内涵。 2. 理解严格执法的意义； 3. 掌握推进严格执法的具体要求。 怎样考： 从命题内容上看：结合习近平法治思想、我国法律体系的健全完善过程或以典型的执法案例为情境，考查严格执法的意义和要求，或者以多主体复杂情境，综合考查“全面依法治国的基本要求”，培育考生科学认知素养和法治意识。 考查形式：从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，原因类、意义类、措施类试题是考查的重点。 重难点；1.严格执法的意义； 2.推进严格执法的要求。 2、 课前复习 （一）构建知识框架 （2） 知识卡片 （1）执法与执法机关 执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依中法庄于实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序贯彻实施法律的活动。 在现代社会，国家行政机关(也就是政府)被称为国家权力机关的执行机关，我国的行政机关是实施法律法规的重要主体。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。行政机关的执法行为直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，因此，各级政府必须深人推进依法行政，切实做到严格执法和带头守法，全面提升政府工作法治化水平，确保依法治国方略全面落实。我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 （2）坚持依法行政，加快建立“三个清单”： 负面清单 权力清单 责任清单 明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为” 明确政府该做什么，做到“法无授权不可为” 明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为” 针对政府乱作为 针对政府不作为 从经济体制改革切入，瞄准政府与市场关系，打破许可制，扩大企业创新空间 从行政体制改革切入，瞄准规范政府权力，做出明细界定，是自上而下的削权 （3）失职与渎职 失职是国家机关工作人员严重不负责任,致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职是国家机关工作人员利用职务上的便利,滥用法律赋予的职权,或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私,致使国家和人民利益遭受损害的行为。 （4）行政许可、行政处罚： 行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。行政处罚：行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。 （5）自由裁量权 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。 （三）课前复习检查——易错矫正 1.严格执法就是行政机关在执法过程中严格办事。( ) 纠正： 2. 行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。( ) 纠正： 3.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。( ) 纠正： 4全面履行政府职能是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。（ ） 纠正： 5.行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。（ ） 纠正： 6.执法部门文明执法，要坚持以法服人、以理为据、以情感人，融法、理、情于一体。( ) 纠正： 3、 课堂探究——云南旅游乱象怎么治 为了规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者及从业人员的合法权益，2014年，云南省出台了《云南省旅游条例》。《云南省旅游条例》具体措施 第五条：发展改革、民委、公安、国土资源、住房城乡建设、环保、交通运输、商务、文化、工商等有关行政主管部门应当按照各自职责，做好旅游业发展的相关工作。 第四十八条：旅游执法质监机构收到投诉申请后，对不符合受理条件的，应当在3个工作日内告知投诉者，并说明理由；投诉事项属于其他部门职责范围的，应当在3个工作日内转办，并将转办情况告知投诉者；对符合受理条件的，应当在45日内处理完毕并告知投诉者。 第二十六条：县级以上人民政府旅游行政主管部门应当对旅游经营者、旅游从业人员和