6.2中央银行的性质和职能（课件）《金融学》（上海交通大学出版社）

— —《金融学》第六章 中央银行与货币政策 1 02 02 中央银行的性质和职能 2 第二节 中央银行的性质和职能 一、中央银行的性质 → （一）中央银行是特殊的金融机构 同样作为金融机构，中央银行与其他的金融机构之间存在着明显的差异，主要体现在业务对象、经营目的、地位和权限的特殊性。 1．业务对象的特殊性 中央银行业务的开展仅针对政府或商业银行等金融机构，而不向个人和企业开放，因此，其业务对象具有特殊性。 第二节 中央银行的性质和职能 一、中央银行的性质 → （一）中央银行是特殊的金融机构 同样作为金融机构，中央银行与其他的金融机构之间存在着明显的差异，主要体现在业务对象、经营目的、地位和权限的特殊性。 2．经营目的的特殊性 中央银行作为国家机关，自然与其他金融机构的性质不同， 中央银行业务的开展不是以盈利为目的的。 第二节 中央银行的性质和职能 一、中央银行的性质 → （一）中央银行是特殊的金融机构 同样作为金融机构，中央银行与其他的金融机构之间存在着明显的差异，主要体现在业务对象、经营目的、地位和权限的特殊性。 3．地位的特殊性 中央银行是国家宏观调控和金融监管的主体，而其他金融机构则作为调控和监管的对象。 4．权限的特殊性 中央银行在权限上具有其他金融机构所不具备的政府赋予的特权，如统一货币的发行、代理国库、保管存款准备金、制定金融政策等。 第二节 中央银行的性质和职能 一、中央银行的性质 → （一）中央银行是特殊的金融机构 同样作为金融机构，中央银行与其他的金融机构之间存在着明显的差异，主要体现在业务对象、经营目的、地位和权限的特殊性。 第二节 中央银行的性质和职能 一、中央银行的性质 → （二）中央银行是特殊的国家机关 中央银行职责的履行主要是通过特定金融业务进行的，通常采用经济手段进行经济和金融的调控，如进行利率调整、提高或降低法定存款准备金率等。而一般的国家机关则在很大程度上依靠行政手段进行管理。 中央银行对宏观经济的调控是分层次实现的。中央银行利用货币政策工具首先对金融机构和金融市场进行调节，然后再通过金融机构和金融市场影响各经济部门，相对而言，这种调控方式的作用较为平缓，给市场留有较大的回旋空间。然而一般的国家机关通常使用行政手段直接作用于各微观主体，使得该种调节缺乏弹性。 中央银行可相对独立的制定政策，而一般的国家机关在制定政策时往往在各部门之间存在较强的依赖性。 第二节 中央银行的性质和职能 二、中央银行的职能 → （一）发行的银行 发行的银行是指中央银行垄断国家货币的发行权，是国家唯一发行货币的机构，肩负着调节货币流通和维护币值稳定的责任。 需要注意的是，中央银行在发行货币时，要依据经济发行的原则，根据经济发展对货币的需求数量进行适度发行，使货币供给与货币需求保持均衡，避免发行过多而带来通货膨胀；还应灵活运用货币政策工具对国家的信贷规模和货币供给量进行控制和调节以保证金融市场稳健运行和健康有序的发展。 第二节 中央银行的性质和职能 二、中央银行的职能 → （二）银行的银行 银行的银行是指中央银行以商业银行和其他金融机构为业务对象，从事“存、放、汇”等银行业务，并通过这些业务对商业银行和其他金融机构的活动施以有效影响，以充分发挥金融管理的职能。该职能具体表现在集中存款准备金、充当最后贷款人和组织全国清算。 1 2 3 集中存款准备金 充当最后贷款人 组织全国 清算 目的是保证存款性金融机构的流动性和清偿能力，随时满足客户提存的需要，也增加了中央银行的资金实力。 当商业银行和其他金融机构出现资金短缺的问题时，为避免出现这些金融机构破产倒闭的可能性，由中央银行向其提供资金支持，这主要通过再贴现和再贷款业务来完成。 中央银行成了全国的清算中心，在加速资金周转、及时了解和监督各商业银行的经营状况及资金头寸方面起到了积极的作用。 第二节 中央银行的性质和职能 二、中央银行的职能 → （三）政府的银行 中央银行作为政府的银行，除了代表国家制定并执行有关金融法规，代表国家监管和干预有关经济和金融活动外，还为国家提供多种金融服务，具体表现有： （1）代理国库。 （2）代理发行政府债券。 （3）为国家提供信贷支持。 （4）保管外汇、黄金储备。 （5）代表国家处理国际金融事务。 （6）充当政府金融政策的顾问和参谋。 PPT模板下载：/moban/ 行业PPT模板：/hangye/ 节日PPT模板：/jieri/ PPT素材下载：/sucai/ PPT背景图片：/beijing/ PPT图表下载：/tu