8.2乌拉圭回合多边贸易谈判(课件）-《国际贸易实务》同步教学（上海交通大学出版社）

第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 第三节 世界贸易组织 第二节 乌拉圭回合多边贸易谈判 第一节 关贸总协定 了解关税与贸易总协定的产生过程； 了解乌拉圭回合的成果； 掌握世界贸易组织的宗旨、职能和基本原则； 掌握世界贸易组织的特点与作用。 学习目标 第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 1995年1月，世界贸易组织刚一成立就受理了一起非常棘手的贸易争端：委内瑞拉申诉美国。事情的起因是，1993年美国环保署根据国会1990年《清洁空气法》修正案规定的“汽油规则”，要求自1995年1月1日起在美国销售的汽油必须符合新的清洁度标准。在美国污染严重地区只允许销售法定清洁汽油（精炼汽油），在其余地区销售的常规汽油不得低于1990年所销售汽油的清洁度。关于1990年清洁度标准的确定，分为两种情况：在1990年营业6个月以上的国内供应商可自行确定本企业的标准，而国外供应商和在1990年营业不足6个月的国内供应商必须执行法定标准。 引 例 第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 美国的这一政策公布后，遭到了美国重要的国外汽油供应商——委内瑞拉的反对，认为该政策违反了世界贸易组织的规则，严重损害了委内瑞拉的经济利益。于是，委内瑞拉便把美国“告到”了世界贸易组织。随后不久，巴西也加入了对美国的申诉。这就是所谓的“WTO第一案”。 引 例 第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 思考：“WTO第一案”中，美国违反了世界贸易组织的何种原则？WTO将如何裁决？ 世界贸易组织是国家贸易领域最大的政府间国际组织，统辖当今国际贸易中的货物、服务、知识产权、投资措施等领域的规则。因此，客观认识世界贸易组织的作用与职能，掌握世界贸易组织的规则，有助于我们更好地利用经济全球化的发展趋势，提高参与国际竞争的能力。 第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 第二节 乌拉圭回合多边贸易谈判 一、 乌拉圭回合发起的背景和目标 二、 乌拉圭回合谈判的特点 三、 乌拉圭回合多边贸易谈判的主要成果 （一） 乌拉圭回合发起的背景 （二） 乌拉圭回合的目标 （1） 为了所有缔约方的利益特别是欠发达缔约方的利益，进一步放宽和扩大世界贸易，包括通过减少和取消关税、数量限制和其他非关税壁垒来改善进入市场的条件。 （2） 加强总协定的作用，改善建立在总协定原则和规则基础上的多边贸易体制，把更大范围的世界贸易置于统一的、有效的和可实施的多边规则之下。 （3） 增加总协定体制对不断演变的国际经济环境的适应能力，特别是促进必要的结构调整，加强总协定同有关国际组织的联系。 （4） 促进国内和国际合作行动，以加强贸易政策与其他影响增长和发展的经济政策之间的内部联系，作出持续、有效和坚决的努力，为改善国际货币体制的职能、促进金融和实际投资资源向发展中国家流动作出贡献。 一、 乌拉圭回合发起的背景和目标 1. 谈判成员的广泛性 2. 议题内容的多样性 谈判内容包括货物贸易和服务贸易的15个议题。 （1） 围绕市场准入展开的进一步实现贸易自由化的议题有6个，即关税、非关税壁垒、热带产品、自然资源产品、农产品、纺织品与服装。 （2） 有关强化总协定多边贸易体制及其作用的议题有6个，即总协定条款、保障条款、多边贸易谈判协议和安排、补贴与反补贴措施、争端解决程序、总协定体制运行。 （3） 新议题有3个，即与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权问题（如假冒货物贸易问题），以及服务贸易。 3. 各方矛盾的错综复杂性 4. 各议题进展的不平衡性 5. 谈判权限一定程度的不平等性 6. 谈判成果的显著性 二、 乌拉圭回合谈判的特点 1994年4月，随着欧美在农产品补贴问题上达成谅解，乌拉圭回合多边谈判终于在最后期限之前于日内瓦国际会议中心结束，并产生了几经修改的《乌拉圭回合最终文件》。不仅涉及关贸总协定原则和规则下的关税、非关税等原有问题及其延伸，而且增加了农产品、纺织品和服装、服务贸易及知识产权等新内容。 在削减关税方面，各缔约方平均减税幅度约40%，涉及的贸易额高达1.2万亿美元，其中有20个产品部类实行零关税，有些产品关税下降50%。在非关税措施方面，通过了《原产地规则协议》、《装船前检验协议》、《技术标准协议》等一系列文件，对原产地规则、装船前检验、海关估价、反倾销、技术壁垒、进口许可证等非关税壁垒进行了进一步的规范。 此外，就具体的贸易活动及其相关问题，还达成了《农产品协议》、《纺织品和服装协议》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的投资措施协议》、《与贸易有关的知识产权协议》以及《保障措施协议》、《总协定体制的作用》、《争端解决规则与程序的谅解》等一系列协议，这些构成了WTO的重要内容。 三、 乌拉圭回合多边贸易谈判的主要成果 欧共体