8.1关贸总协定(课件）-《国际贸易实务》同步教学（上海交通大学出版社）

第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 第三节 世界贸易组织 第二节 乌拉圭回合多边贸易谈判 第一节 关贸总协定 了解关税与贸易总协定的产生过程； 了解乌拉圭回合的成果； 掌握世界贸易组织的宗旨、职能和基本原则； 掌握世界贸易组织的特点与作用。 学习目标 第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 1995年1月，世界贸易组织刚一成立就受理了一起非常棘手的贸易争端：委内瑞拉申诉美国。事情的起因是，1993年美国环保署根据国会1990年《清洁空气法》修正案规定的“汽油规则”，要求自1995年1月1日起在美国销售的汽油必须符合新的清洁度标准。在美国污染严重地区只允许销售法定清洁汽油（精炼汽油），在其余地区销售的常规汽油不得低于1990年所销售汽油的清洁度。关于1990年清洁度标准的确定，分为两种情况：在1990年营业6个月以上的国内供应商可自行确定本企业的标准，而国外供应商和在1990年营业不足6个月的国内供应商必须执行法定标准。 引 例 第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 美国的这一政策公布后，遭到了美国重要的国外汽油供应商——委内瑞拉的反对，认为该政策违反了世界贸易组织的规则，严重损害了委内瑞拉的经济利益。于是，委内瑞拉便把美国“告到”了世界贸易组织。随后不久，巴西也加入了对美国的申诉。这就是所谓的“WTO第一案”。 引 例 第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 思考：“WTO第一案”中，美国违反了世界贸易组织的何种原则？WTO将如何裁决？ 世界贸易组织是国家贸易领域最大的政府间国际组织，统辖当今国际贸易中的货物、服务、知识产权、投资措施等领域的规则。因此，客观认识世界贸易组织的作用与职能，掌握世界贸易组织的规则，有助于我们更好地利用经济全球化的发展趋势，提高参与国际竞争的能力。 第八章 国际贸易秩序建设与行为规范 第一节 关贸总协定 一、 关贸总协定的产生 二、 关贸总协定的内容、宗旨及职能 三、 关贸总协定的历次多边贸易谈判 四、 关贸总协定的作用 关税及贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade,GATT），简称关贸总协定，是第二次世界大战后美、英、法等23国缔结的关于调整对外贸易政策和国际经济贸易关系方面相互权利、义务的国际多边协定。它于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日正式生效，1995年1月1日为世界贸易组织所取代。47年内，关贸总协定的成员不断增加，缔约方之间的贸易额不断提高，其规范的领域不断扩大，在国际贸易中的作用日益加强。 第一节 关贸总协定 一、 关贸总协定的产生 二、 关贸总协定的内容、宗旨及职能 三、 关贸总协定的历次多边贸易谈判 四、 关贸总协定的作用 第一节 关贸总协定 1. 关贸总协定的宗旨 2. 关贸总协定的职能 （1） 组织多边贸易谈判，实现缔约方之间的贸易自由化。通过多边贸易谈判与协商，大幅度地削减关税，取消数量限制，规范其他非关税措施，促进各成员国经济和世界经济的增长与发展。 （2） 通过协商和争端解决程序，解决缔约国之间的贸易分歧和纠纷。 （3） 实施最惠国待遇条款的同时允许存在例外，能够更好地解决贸易分歧和纠纷问题。 （二） 关贸总协定的宗旨和职能 英国申诉意大利关于农用机械补贴案 1952年7月25日，意大利颁布了关于购买意大利产农用拖拉机贷款的法律，该法律规定，意大利政府设立专门基金由农林部负责管理，专门为购买意大利产农用机械提供年息为3%的低息贷款，当时金融市场的商业贷款利率一般为10%。购买农用机械的用户可以得到相当于农用机械售价75%的贷款。然而，这种贷款只能用于购买意大利产的农用机械。如果借款人将相关贷款用于购买进口农用机械，则贷款利息将会提高。显然，意大利政府的这一措施在于鼓励人们购买国内产品。但是此类形式的政府补贴并非关贸总协定所禁止的政府补贴的内容，因为关贸总协定禁止的是目的在于扩大出口的政府对生产商的补贴，而不是缔约方鼓励购买本国产品的补贴。英国政府认为，意大利政府的补贴导致进口产品和国内产品受到不同待遇，从而违反了关贸总协定第3条中的国民待遇义务。 小案例 1958年7月，关贸总协定对英国与意大利间的争议进行审议。负责审理此案的专家组指出，除生产补贴外，进口商可在其他方面要求享有国民待遇，包括使用意大利政府所提供的直接影响竞争因素的农业贷款基金的权利。该专家组同时指出，虽然任何缔约方均可依本国经济发展的需要采取措施，但这些措施必须是关贸总协定所允许的。既然关贸总协定未明文规定缔约方政府可以优惠贷款的形式向本国工业提供保护，意大利政府便应以其他方式（而不是优惠贷款的方式）支援本国农用机械工业的发展。 小案例 1. 组织