2.1财政支出的分类（课件）《财政学》（航空工业出版社）

2023-11-24
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财政学 第二章 财政支出概述 第一节 财政支出原则和分类 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析 第四节 财政支出效益分析 目 录 CATALOG 2 01 财政支出的原则和分类 3 一、财政支出的原则 财政支出是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。 政府在安排财政支出的过程中，必须考虑影响财政支出实现的客观经济基础，确定财政支出安排的基本原则，才能既满足政府公共支出的需要，又达到公共支出的最大社会效益。 财政支出的原则和分类 （一）收支平衡的原则 财政支出要遵循量入为出和量出为入的原则。 量入为出是指政府根据一定时期内的财政收入总量来安排财政支出，力争做到财政收支平衡。 量出为入原则是指应根据国家最基本的财政支出需要来确定收入规模，从而将财政支出放在一个重要的地位来考虑，是对政府公共支出保持必要数量的一种肯定。 财政支出的原则和分类 一、财政支出的原则 （二）公平原则 公平原则是指以实现社会公平为原则。其具体表现为促进社会财富分配的相对合理，最基本的要求是满足每一社会成员的基本生存需要和发展需要，这是保证社会稳定和发展的重要条件。从财政支出角度讲，政府更多的是通过财政支出结构和对象的调整来修正或改善社会成员、社会集团对物质财富的占有份额，实现相对的社会公平。 财政支出的原则和分类 一、财政支出的原则 （三）效率原则 效率原则是指通过公共选择过程优化财政支出结构，优化公共资源配置结构，使社会效率最大化。财政支出实际上是一种资金的投入，这种投入与产出的对比关系反映着财政支出的效率问题。因此，在安排财政支出的过程中，要尽可能用同样多的投入获取更大的产出。 财政支出的原则和分类 一、财政支出的原则 （四）稳定原则 财政支出的稳定原则是财政的稳定发展职能的体现，是指政府通过对财政支出进行“逆风向经济”操作，以防止经济的波动，并最大限度地克服市场失灵。 稳定发展的目标包括四个方面：充分就业、物价稳定、经济适度增长、国际收支平衡。但这四大目标之间是有矛盾冲突的，所以稳定原则只能基于特定的经济条件。 财政支出的原则和分类 一、财政支出的原则 感谢您的观看！ $$

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