4.2 凝聚法治共识 课件-2023-2024学年统编版道德与法治九年级上册

第四课 建设法治中国 第二框 凝聚法治共识 第一目 法治政府 2 近日国务院督查组在国务院“互联网＋督查”平台上接到群众反映，陕西省榆林市一家个体户卖出5斤芹菜后，被市场监管部门罚款6.6万元。该报道引发舆论广泛关注。 国务院督查组在调查中发现，罗某夫妇去年10月购入7斤芹菜，除监管部门抽查的2斤外，剩余5斤一共卖了20元钱。监管部门检测出芹菜不合格，又因罗某夫妇票据丢失，认定其违反食品安全法，罚款6.6万元。在督察组的追问下，榆林市市监局承认过罚不当。 探究活动1 思考1：国务院是什么性质的国家机关？陕西省榆林市市场监管部门是什么性质的国家机关？ 税务局 医保局 1.我国政府的性质和组成？ 公安局 （1）性质：是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关。。 （2）组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 国务院是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 4 央视新闻披露该案件后，一时间，网络上群情激奋，大多数人都为蔬菜店主喊冤叫屈，认为执法部门处罚过重；也有一部分网友支持执法部门的处罚决定，认为只要是合理处罚就没问题，执法没有情面可讲。 思考2：（1）民以食为天，食以安为先。面对经营者没有严格履行保障食品安全的义务，陕西省榆林市市场监管部门应该予以处罚吗？为什么？ （2）此案中，人们却几乎“一边倒”地同情罗某夫妇，指责市场监管部门的处罚“小题大做”，原因何在？ 探究活动2 维护社会治安 保障义务教育 救助流浪乞讨人员 保障百姓住房 2.人民政府的作用（职能）、权力来源、宗旨和工作原则 （1）作用：政府管理社会生活；提供公共服务； （2）政府的权力来源于人民。政府的宗旨是全心全意为人民服务。政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。（人民政府与人民的关系） （3）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。（八下P86） 探究活动3 由过罚不相当引发的争议，在市场监管领域，早已屡见不鲜。类似榆林这家夫妻店因为售卖芹菜被罚款上万元一事，就属于行政处罚畸重，有为了罚款而罚款之嫌。执法不能逾越法度。 行政处罚应力避“过罚不当”。 思考3：（1）商贩有过，执法不能有“过”。执法为什么不能逾越法度？ （2）什么是法治政府？行使权力普遍奉行的基本准则？依法行政的核心？ 建设法治政府，必须依法行政 （1）法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。 （2）依法行政是法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 （3）依法行政的核心是规范政府的行政权。 3.法治政府的含义、基本准则（核心） 国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，对此展开调查走访。 6万多不是一笔小数目，就像店主所说，得卖多少吨芹菜才能挣回来？对于执法者来说，要考虑的不仅是法律，更要在乎活生生的人。下手太狠，也影响执法者的形象，进而影响政府的声誉。 探究活动4 思考4：结合材料和图片谈谈，政府应该如何依法行政？ 明确政府该做什么， 法无授权不可为 明确企业不该干什么， 法无禁止皆可为 明确政府该怎么管市场， 法定职责必须为 1、行政机关在执法过程中树立尊重和保障人权的意识，严格规范、公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。（八下P9） 2、行政机关要坚持法定职责必须为；坚持法无授权不可为。（八下P88） 3、要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（九上 P52） 4、政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（九上 P52） 5、公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（九上 P52） 6、依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。（九上 P53） 4.政府如何依法行政？ 第二目 厉行法治 11 民以食为天。农产品的质量问题是事关老百姓吃得安全、吃得放心的大事。 ①近日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过新修订的农产品质量安全法，法律将于2023年1月1日起施行。 ②修订后的农产品质量安全法规定了通过网络平台销售农产品的生产经营者、从事农产品冷链物流的生产经营者的质量安全责任。 ③据统计，2021年6月1日至2022年3月31日，全国检察机关共批准逮捕危害食用农产品安全犯罪案件388件821人，起诉963件2351人。 ④9月20日，以“共创食安新发展 共享美好新生活”为主题的南通市2022年食品安全宣传周主场活动在文峰城市广场成功举办。 思