7.1知晓世界贸易组织体系（课件）-《国际贸易基础知识》同步教学（上海交通大学出版社）

项目七 国际贸易的区域轮回 知晓世界贸易组织体系 任务一 认识例外的区域贸易 任务二 目录 Contents 领略区域贸易的纵横开阖 任务三 了解区域贸易对国际贸易的影响 任务四 1 知晓世界贸易组织体系 任务一 知晓世界贸易组织体系 一、关税与贸易总协定 关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）是一个政府间缔结的关于关税和贸易规则的多边国际协定。它的宗旨是通过削减关税和减少贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。 任务一 知晓世界贸易组织体系 一、关税与贸易总协定 （一）关税与贸易总协定产生的历史背景及过程 2．贸易保护主义的恶果引起各国的反思 第二次世界大战期间，各国以邻为壑，高筑关税。大萧条促使了经济不稳定环境的产生，有利于军事独裁的兴起，阻止战争的最好办法是实行自由贸易，从而推动和引导世界走向经济繁荣、政治稳定、自由和民主。 3．各国迫切希望发展经济 1947年10月在哈瓦那举行的联合国贸易与就业会议审议通过了《国际贸易组织宪章草案》，后分别于1946年10月和1947年4月在日内瓦会议上进行了修改。在两次日内瓦会议期间，美国邀请了23个国家和地区的代表举行了关税减让与多边谈判，并签署了《关税与贸易总协定》；1947年10月3日又签署了《关税与贸易总协定临时适用协定书》，决定《关税与贸易总协定》于1948年1月1日起生效。于是，关税与贸易总协定（GATT）产生了。 1．经济危机导致各工业国的经济水平下降 1929—1933年，资本主义世界爆发了严重的经济危机。这次危机使得资本主义各主要国家的经济受到严重打击。 任务一 知晓世界贸易组织体系 一、关税与贸易总协定 （二）关税与贸易总协定的宗旨和职能 缔约各国的政府在处理它们的贸易和经济事务方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的持续增长、充分利用世界资源及发展商品生产与交换为目的，希望达成互惠互利的协议，以便大幅度地削减关税和排除其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇。 1．关税与贸易总协定的宗旨 2．关税与贸易总协定的职能 （1）谈判职能。 （2）制定贸易规则职能。 （3）协调和解决贸易争端职能。 任务一 知晓世界贸易组织体系 一、关税与贸易总协定 （三）关税与贸易总协定的组织机构 关税与贸易总协定最高权力机构是缔约成员大会，该机构一般每年召开一次会议，讨论和决定有关重大事项。在两次会议期间，由理事会负责处理日常和紧急事务。理事会下设各种委员会，如国际收支委员会、关税减让委员会、补贴和反补贴委员会、反倾销委员会、进口许可证手续委员会、海关估价委员会、技术贸易委员会、政府采购委员会、民用航空交易委员会等。关税与贸易总协定的常设机构是秘书处，秘书处负责上述各项会议的准备工作及记录和报告的编写工作，负责进行关税与贸易总协定需要的各项调查，并负责与各缔约方联络。 任务一 知晓世界贸易组织体系 一、关税与贸易总协定 （四）《关税与贸易总协定》的主要内容和基本原则 1．《关税与贸易总协定》的主要内容 （1）序言部分。内容包括：23个发起国（或地区）（按英文字母顺序排列）；宗旨及其实现手段——削减关税；关于“各方代表经过谈判达成下文的协议”的申明，该申明指出《关税与贸易总协定》是政府行为结果，区别于非官方文件。 （2）正文分四部分。第一部分，包括第1条和第2条，最惠国待遇和减让表是核心部分。第二部分，包括第3～23条，主要是国民待遇、过境自由、反倾销、反补贴、海关估价、原产地标记、一般例外外汇安排、补贴等具体原则和内容。第三部分，包括第24～35条，主要包括适用的领土范围，有关过境贸易、关税联盟和自由贸易区的规定，缔约方联合行动的规定，有关决策原则的规定，加入和退出的规定等内容。第四部分，包括第36～38条，主要包括对经济落后国家的优惠规定。 （3）附件和临时适用议定书。附件对条款做出了一些解释、说明和补充。暂时适用议定书主要规定了各缔约方应全面实施第一部分和第三部分，并在各国现行法律许可的范围内实施第二部分。 任务一 知晓世界贸易组织体系 一、关税与贸易总协定 （四）《关税与贸易总协定》的主要内容和基本原则 2．《关税与贸易总协定》的基本原则 （1）非歧视原则。这一原则的含义如下：任一缔约方在实施某种限制性或某种禁止性措施时，不得对其他缔约方实行歧视性差别待遇。这一原则主要体现在最惠国待遇条款和国民待遇条款上。 ① 最惠国待遇条款。最惠国待遇条款规定，每一个缔约方在进出口方面必须以相等的方式对待所有的其他缔约方，而不应采取歧视待遇。也就是说，一个缔约方给予任何一方的贸易优惠，应同时无条件地适用于所有其他缔约方，不得