5.2认识经济特区措施（课件）-《国际贸易基础知识》同步教学（上海交通大学出版社）

项目五 国际贸易的鼓励措施 1 熟悉出口鼓励措施 任务一 认识经济特区措施 任务二 目录 Contents 2 认识经济特区 措施 3 任务二 认识经济特区措施 为了促进经济和对外贸易的发展，许多国家（或地区）采取了建立经济特区的措施。经济特区是一个国家或地区在其关境以外划出一定的范围，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施，实行免除关税、放松海关与外汇管制等优惠待遇，以吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的一种区域。设立经济特区的目的是促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和临近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。 任务二 认识经济特区措施 一、自由港或自由贸易区 自由港，在有的国家称为“自由口岸”；自由贸易区，在有的国家称为“对外贸易区”“自贸区”“工商业自由贸易区”等。无论是自由港还是自由贸易区，都划在关境以外，对全部或大部分进出口商品免征关税，并且准许开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动，以促进本地区的经济和对外贸易的发展，增加财政收入和外汇收入。 一般来说，自由港或自由贸易区可以分为两种类型： 一种是把港口或设区所在城市都划为自由港或自由贸易区，如整个香港是自由港。 另一种是把港口或设区所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区。例如汉堡自由贸易区。 任务二 认识经济特区措施 一、自由港或自由贸易区 许多国家对自由港或自由贸易区的规定大同小异，归纳起来，主要有以下几点。 （一）关税方面的规定 允许自由进出自由港或自由贸易区的商品，不必办理报关手续，且免征关税。少数已征收进口关税的商品（如烟、酒等）再出口时，可退还进口关税。但是，港内或区内的外国商品转运入所在国的国内市场销售时，必须办理报关手续，并征收进口关税。有些国家对在港内或区内进行加工的外国商品有特定的征税规定。 任务二 认识经济特区措施 一、自由港或自由贸易区 （二）业务活动方面的规定 允许进入自由港或自由贸易区的外国商品，可以储存、展览、拆散、分类、分级、修理、改装、重新包装、重新贴标签、清洗、整理、加工和制造、销毁、与外国的原材料或所在国的原材料混合，再出口或向所在国的国内市场出售。 由于各国情况不同，所以业务活动方面的有些规定也有所不同。 任务二 认识经济特区措施 一、自由港或自由贸易区 （三）禁止和特别限制方面的规定 对于武器、弹药、爆炸品、毒品和其他危险品及国家专卖品（如烟草、酒、盐等），许多国家禁止输入或凭特种进口许可证才能输入；有些国家对进口的少数消费品征收高关税；有些国家对在港内或区内使用的某些生产资料也征收关税。此外，有些国家如西班牙等，还禁止在区内零售某些商品。 任务二 认识经济特区措施 二、保税区 保税区又称“保税仓库区”，是指海关设置的或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库。外国商品存入保税区后，可以暂时不缴纳进口关税；若再出口，则无须缴纳出口关税；若要运入所在国国内市场，则须办理报关手续，并缴纳进口关税。运入保税区的外国商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。此外，有的保税区还允许经营金融、保险、房地产、展销和旅游业务。 任务二 认识经济特区措施 二、保税区 一般来说，日本规定外国货物运入或运出各种保税区，可暂时免征关税，但进出口商应预先向日本海关呈交申报单，接受海关人员的监督，以后运入日本国内市场时再纳税；保税区的外国货物若作为样品暂时运出，则须经海关批准；保税区的外国货物废弃时，应预先向海关申报；保税区的外国货物丢失时，除经海关特别批准外，均应缴纳关税。 资本主义国家的保税区，有的是公营的，有的是私营的；有的货物的储存期限为1个月，有的货物的储存期限可达3年；有的国家允许对货物进行加工和制造，有的不允许进行加工和制造。现仅就日本保税区的情况加以说明。 任务二 认识经济特区措施 二、保税区 按照保税区的职能的不同，日本保税区可分为以下五种。 指定保税区是指为了在港口或国际机场简便、迅速地办理报关手续，为外国货物提供的装卸、搬运或暂时储存的场所。 保税货棚是指经海关批准，由私营企业设置的用于装卸、搬运或暂时储存进口货物的场所。 保税仓库是指经海关批准，允许外国货物不办理进口手续并长时间储存的场所。 保税工厂是指经海关批准，可以对外国货物开展加工、制造、分类、检修等保税业务活动的场所。 保税陈列场是指经海关批准在一定期限内用于陈列外国货物的保税场所。 (一) (二) (三) (四) (五) 指定保税区 保税货棚 保税仓库 保税工厂 保税陈列场 任务二 认识经济特区措施 三、出口加工区 出口加工区是指一个国家（或地区）在其港口或邻近港口、国际机场划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂