单元十 财政政策与货币政策（课件）- 《财政金融基础》同步教学（苏州大学）

财政与金融基础 ---单元十 财政政策与货币政策 认知1　财政政策 认知2　货币政策 认知3　财政政策与货币政策的协调 1 学习问题 学习目标 　认知财政政策与货币政策基本知识和主要类型;把握财政政策及货币政策的工具运用、相互协调运用的形式;通过案例资料能阅读、分析、理解中国现行财政政策和货币政策的运用对经济社会发展的促进作用，提升对现行财政和货币政策敏感的职业素养;具有能初步观察国家财政货币政策背景和目标、分析社会经济活动发展状态的专业能力。 关键问题： 1. 金融市场的概念是什么?有哪些构成要素?基本种类有哪些? 2. 中国金融市场构成体系？ 3.中国各类金融市场的基本特征是什么?? 4. 中国金融市场的建设发展成就有哪些? 案例91 中国2022年将继续实施 积极财政政策和稳健货币政策 引导案例 案例资料分析 1.资料中积极财政政策和稳健货币政策是什么含义？ 2. 2022年实施积极财政政策表现在哪些方面？ 3 　　　一、 财政政策的含义 认知1　财政政策 财政政策的分类 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则,通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分。它由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成一个完整的体系。 4 二、 财政政策目标和手段 (一) 财政政策目标, 1. 充分就业 充分就业是指合乎法律规定条件、有能力工作的人都可以找到有报酬的工作 2. 物价稳定 稳定物价就是要抑制住通货膨胀、避免通货紧缩、维持币值的稳定。 3. 经济增长要求经济发展保持一定的速度,不能停滞或下降。 4. 公平分配 公平分配是指一国社会成员的收入分配在一定社会道义规范下既有差距,又均衡协调。 5. 国际收支平衡 国际收支出现逆差,会影响本国汇率的稳定,进而威胁到整个经济系统的安全,所以许多国家把国际收支平衡作为追求的目标,并且强调把这一目标建立在经常性项目保持盈余的基础上。 5 　 (二) 财政政策手段 财政政策手段,也称财政政策工具,是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施。 它主要包括 财政收入(主要是税收) 财政支出 国债和政府投资 （三）财政政策工具： 可分为收入政策工具主要是税收。 支出政策工具分为购买性支出政策和转移性支出政策,其中,购买性支出政策又有公共工程支出政策和消费性支出政策之别。 。 　 三、 财政政策对经济社会的调控作用 促使社会总供求的平衡 协调不同主体利益之间的矛盾 克服市场经济的固有缺陷 促进国民经济的稳定发展 案例92 2022年积极财政政策关键词 7 　　　认知2　货币政策 一、 货币政策的含义 货币政策是指中央银行为实现其特定的经济目标而采取的各种控制和调节货币供应量或信贷规模的方针和措施的总和。 运用货币政策所采取的主要措施包括:控制货币发行,控制和调节对政府的贷款,推行公开市场业务,改变存款准备金率,调整再贴现率,选择性信用管制,直接信用管制等。 8 　 货币政策的构成要素主要包括货币政策最终目标、货币政策中介目标、货币政策工具和货币政策传导机制等内容。 (二)货币政策的要素 中国货币政策的最终目标是: 保持货币币值稳定,并以此促进经济增长和充分就业。 中国中央银行货币政策的中介目标是货币供应量。 货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标而使用的各种策略手段 　　货币政策传导机制 ( 是指中央银行根据货币政策最终目标,运用货币政策工具,通过金融机构的经营活动和金融市场传导至企业和居民,对其生产、投资和消费等行为产生影响的过程。 货币政策分为两类:扩张性货币政策(积极货币政策)和紧缩性货币政策(稳健货币政策) 　二、 货币政策对经济的调控作用 货币政策的选择 扩张性货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求,在这种政策下,取得信贷更为容易,利息率会降低。因此,当总需求与经济的生产能力相比很低时,使用扩张性的货币政策最合适。 紧缩性货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平,在这种政策下,取得信贷较为困难,利息率也随之提高。因此,在通货膨胀较严重时,采用紧缩性的货币政策较合适。 (二) 货币政策对经济的调控作用 1. 货币政策调节社会供求总量 当社会总需求大于总供给,经济增长速度过快,形成通货膨胀的压力时,中央银行应采取紧缩性货币政策,即紧缩银根,减少货币供应量,以抑制总需求膨胀的势头。为此,中央银行