1.2对外贸易政策与壁垒（课件）-《国际贸易实务》同步教学（北京理工大学出版社）

第一情境入职前的国际贸易理论 知识准备 知识一 什么是国际贸易 知识二对外贸易政策与壁垒 知识三区域经济一体化组织 知识四国际贸易术语 其他贸易方式 1 知识二对外贸易政策与壁垒 一、 对外贸易政策 (一)制定对外贸易政策的含义和目的 1.含义 对外贸易政策是一国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对外贸活动进行有组织的协调和管理行为。 一个国家的对外贸易政策首先体现了这个国家的经济利益。同时，作为一国对外政策的重要组成部分，一国的对外贸易政策还反映了这个国家在世界市场上的实力和地位，以及与其他各国之间的关系和矛盾。 下一页 返回 知识二对外贸易政策与壁垒 2.制定对外贸易政策的目的 制定对外贸易政策的目的主要包括: ①保护本国的市场; ②扩大本国产品的出口市场; ③促进本国产业结构的改善; ④积累资本或资金; ⑤维护本国对外的经济、政治关系; ⑥促进经济发展与稳定。 (二)对外贸易政策的主要类型 1.自由贸易政策 上一页 下一页 返回 知识二对外贸易政策与壁垒 国家取消对进出口贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竟争。 2.保护贸易政策 国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竟争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴。保护意味着奖出限人，而不是闭关锁国。 (三)对外贸易政策的制定和执行 各国对外贸易政策的制定与修改由国家立法机构进行。 上一页 下一页 返回 知识二对外贸易政策与壁垒 制定对外贸易政策应考虑的主要因素如下: ①本国与他国的政治关系;本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务 ②本国的经济结构与比较优势; ③本国国内物价、就业状况; ④本国产品在国际市场上的竟争能力; ⑤各国政府领导人的经济思想与信奉的贸易理论。 (即经济发展战略、国内经济状况、竟争力、与他国的关系) 上一页 下一页 返回 知识二对外贸易政策与壁垒 二、关税壁垒 (一)关税概述 关税(Customs Duties) ; Tariff是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。(征收关税的领域为关境) 关税是国家财政收入的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。 海关的任务是根据政策、法令和规章对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通关货物和统计进出口商品、进行知识产权海关保护等。 上一页 下一页 返回 知识二对外贸易政策与壁垒 (二)关税的特点 1.关税是一种间接税 进出口商垫付税款作为成本打入货价，关税负担最后还是会转嫁给买方或消费者承担。 2.关税有税收主体和税收客体 税收主体，即关税的纳税人:进出口商人。 税收客体，即进出口货物。 (三)关税的作用 关税的作用主要有: ①关税是各国对外贸易政策的重要措施; 上一页 下一页 返回 知识二对外贸易政策与壁垒 ②关税是国家财政收入的一部分; ③关税可以调节进出口贸易。 关税调节进出口贸易的方式包括: ①对于国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品征收较高的进口关税; ②对于非必需品或奢侈品的进口征收高关税和高消费税; ③对于本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口征收较低税率或免税; ④贸易逆差过大时海关会提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差;而贸易顺差过大时则会减免关税以缩小贸易顺差。 上一页 下一页 返回 知识二对外贸易政策与壁垒 (四)关税的主要种类 1.按照商品流向分为进口税、出口税、过境税 目前大多数国家对大多数产品不征收出口税，征收的出口税，通常为对出口原材料和不可再生的资源类产品征税，以保护本国的生产和环境。 目前大部分国家在外国商品通过其领土时只征收少量的准许费、登记费、印花费和统计费等，而不再收取过境税。 因此关税主要是进口税。 2.按照征税的目的分为财政关税和保护关税 财政关税(Revenue Tariff)又称收入关税，指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税，常见于发展中国家。 上一页 下一页 返回 知识二对外贸易政策与壁垒 保护关税(Protective Tariff)是以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税。税率越高越能达到保护的目的，这是征收关税的主要目的。 3.按照征税待遇分为普通关税、优惠关税、差别关税等 (1)普通关税。 普通关税又称一般关税，是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。由于