第八章 鼓励出口和出口管制（课件）-《国际贸易实务》同步教学（北京理工大学出版社）

第八章 鼓励出口和出口管制 §8.1 鼓励出口方面的措施 §8.2 出口管制措施 §8.3 经济特区 §8.4 我国对外贸易管理措施 §8.1 鼓励出口方面的措施 8.1.1 出口补贴 出口补贴（Export Subsidies），又名出口贴补，是国家为了降低出口商品价格，增强其国际竞争力，而对出口商品给予出口商的现金贴补或财政优惠待遇。它是一种违反公平的不正当贸易行为，因而被WTO禁止使用。按照补贴的形式不同，出口补贴可以分为两种形式： 1、直接补贴（Direct Subsidies），或现金补贴。即在出口某种商品时，政府或行业公会直接给予出口商的现金补贴。这种方式在农产品的出口中经常被使用。 2、间接补贴（Indirect Subsidies）。即政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如给予某些商品的出口商减免出口税和国内损失税的优待（一般指退还或减免出口商品应缴纳的销售税、消费税、增值税、盈利税等），对出口加工贸易中的进口原料、半成品实行暂时免税或退税，甚至在运费标准上都给予降低。 下一页 返回 §8.1 鼓励出口方面的措施 8.1.2 出口信贷与出口信贷国家担保制 一、出口信贷 出口信贷（Export Credit）是国家通过设立专门的进出口银行或其他金融机构，为达到鼓励出口、加强本国商品的竞争能力的目的，而对本国出口商或国外进口商提供的优惠贷款。它是一国的出口商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长（如成套设备、船舶）的出口贸易的一种重要手段。 上一页 下一页 返回 §8.1 鼓励出口方面的措施 1、卖方信贷（Supplier's Credit）。它是出口国银行向出口商提供的贷款。这种贷款在使用中使本国出口商有了周转资金，出口时就能给予外国进口商延期付款的给付通融；进口商也因为解决了资金周转困难而更乐意于双方的贸易往来，从而促进了商品的出口。 2、买方信贷（Buyer's Credit）。它是出口国银行直接向国外进口商和进口国银行提供，必须用于购买债权国商品的约束性贷款（Tied Loan）。这种贷款不仅使出口商可以较快的得到贷款和减少风险，还使进口商对货价外的费用比较清楚，便于他与出口商进行讨价还价。因此，这种方式目前使用较多。而各国一般都设立专门银行办理此项业务。例如美国的“进出口银行”；日本的“输出入银行”。这些银行的资金都由政府拨付。 上一页 下一页 返回 §8.1 鼓励出口方面的措施 二、出口信贷国家担保制 出口贸易要比国内贸易的风险更多更大，而且这种风险往往是出口企业本身及一般的保险公司所承担不了的。为了营造有利的出口环境，国家有必要设立专门机构，对赊销或延期付款等情况下的外国买方拒绝付款给予担保。在该情况发生时，国家机构负责补偿该贷款的一部分或全部。这就是出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee System）。为更好的扩大出口，该机构担保的金额比例都很高，甚至可以是100%；而担保基金和担保的范围也都随经济的发展在扩大，使之成为国家鼓励出口的重要措施之一。 上一页 下一页 返回 §8.1 鼓励出口方面的措施 8.1.3 商品倾销 商品倾销（Dumping）是指出口厂商以低于该商品国内市场的价格，甚至低于生产成本的价格在国外市场抛售，以打败对手占领市场。按照倾销的具体目的和时间的差异，商品倾销可以分为： 1、偶然性倾销（Sporadic Dumping）。 2、间歇性或掠夺性倾销（Intermittent or Predatory Dumping） 3、长期性倾销（Long-run Dumping）。 上一页 下一页 返回 §8.1 鼓励出口方面的措施 8.1.4 外汇倾销 外汇倾销（Exchang Dumping）是指垄断企业利用本国货币对外贬值，以争夺国外市场的措施。当一国货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降低，提高了该商品的竞争力，从而扩大了出口；而进口商品的价格就会上涨，从而削弱了进口商品的竞争力，又限制了进口。 作为外汇倾销要达到扩大出口的目的，必须有以下两个条件： 1、 货币贬值的幅度大于国内物价上涨的程度。 2、 其他国家不同时实行同幅度的货币贬值或其他报复性措施。 上一页 下一页 返回 §8.1 鼓励出口方面的措施 8.1.5 组织措施和其他措施 一、组织措施 1、设立专门组织，研究与制定出口战略，以扩大出口 2、建立商业情报网，甚至设立专门机构为出口企业提供信息