06第六章 关税措施（课件）- 《国际贸易实务》同步教学（对外经贸大学·2023）

第六章 关税措施 第六章 关税措施 第一节 关税的概述 第二节　关税的主要种类 第三节 海关税则 一、关税的概述 （Tariff，Customs duty） 关税是进出口商品经过一国关境时，由该国海关向本国进出口商人所征收的一种税收。 关税作为国家税收的一种，一方面具有和其他税赋相同的特点，即强制性、无偿性和预定性等； 另一方面，关税又有其自身的特点: 关税是一种间接税 间接税是对产品和劳务征收的税，其税负可以通过提高价格转嫁给买者，不由纳税人自己承担。 直接税是对财产和收入征收的税，由纳税人自己承担。 2. 关税的税收主体——本国进出口商 （即关税的纳税人） 税收客体——进出口商品 3.关税的征收范围是以关境为界，关税的征收机构是海关 一、关税的概述 （Tariff，Customs duty） 二、关税的作用 征收关税的作用主要有两个方面： 第一，增加本国财政收入，以此为目的征收的关税称为财政关税。 第二，保护本国的产业和国内市场，以此为目的征收的关税称为保护关税。 关税的作用 增加财政收入 保护国内产业和市场 调节进出口贸易 7 从各国经济贸易发展的历史来看，关税的职能是随着一国社会经济条件以及外部环境的变化而变化的。 以欧美发达国家为例。 1870年以前，关税的职能以增加财政收入为主； 从1870年至二战结束，以保护国内产业为主； 战后，关税的财政职能和保护职能明显弱化，调节进出口贸易成为主要职能。 第二节　关税的主要种类 按商品流向：进口税、出口税、过境税 按差别待遇：进口附加税、差价税、普遍优惠税、特惠税 按征收标准：从量税、从价税、混合税 按征收关税的目的：财政关税、保护关税 按保护的程度和有效性：名义关税、有效关税 一、按照征收的对象和商品流向分类： 进口税、出口税、过境税 （一）进口税（Import Duty） 进口税是进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区及保税仓库进入进口国市场时，由进口国家的海关根据海关税则对本国进口商所征收的关税，又称为正常关税或进口正税。 大部分国家的进口关税结构为： 对工业制成品征收较高关税， 对半制成品的进口税率次之， 对原料的进口税率最低甚至免税。 进口税的种类主要有普通税率、最惠国税率、特惠税率、普惠制税率。 1、普通税率 如果进口国未与该进口商品的来源国签订任何关税互惠贸易条约，则对该进口商品按普通税率征税。 2、最惠国税率 是一种优惠税率，往往和双边或多边最惠国待遇相关。最惠国待遇是指缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。 最惠国待遇的内容很广，但主要是关税待遇。 3、特惠税 指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。使用特惠税的目的是为了增进与受惠国之间的友好贸易往来。 特惠税有互惠与非互惠之分，税率一般低于最惠国税率和协定税率。 4、普惠制关税 普惠制是普遍优惠制（generalized system of preferences，GSP）的简称。 是发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的且非互惠的一种关税优惠制度。它是在最惠国税率的基础上进行减税和免税，按最惠国税率的一定百分比征收。 至今，世界上共有40个给惠国，其中对我国出口的制成品、半制成品给予普惠制关税待遇的给惠国有39个，它们分别为欧盟27国（英国、法国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、捷克、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚）、瑞士、挪威、日本、新西兰、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、土耳其和列支敦士登公国。 美国虽然是普惠制给惠国，但至今未给予我国普惠制关税优惠待遇。 （二）出口税（Export Duty） 出口税是出口国家的海关对本国产品输往国外的商品所征收的关税。 目前大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税。征收出口税会抬高出口商品的成本和国外售价，削弱其在国外市场的竞争力，不利于扩大出口。但目前世界上仍有少数国家（特别是经济落后的发展中国家）征收出口税。 （三） 过境税（Transit Duty） 过境税又称通过税或转口税，是一国海关对通过其关境的外国货物所征收的关税。二战后，关贸总协定规定了“自由过境”的原则。目前，大多数国家对过境货物只征收少量的签证费、印花费、登记费和统计费等。 二、 按照差别待遇和特定的实施情况分： 进口附加税 差价税 特惠税 普