7.3掌握非关税壁垒的相关知识（课件）-《国际贸易》同步教学（江苏大学出版社）

学习任务1 了解我国的对外贸易政策 学习任务2 掌握关税的相关知识 目录页 CONTENTS PAGE 项目七 对外贸易政策及措施 学习任务3 掌握非关税壁垒的相关知识 学习任务4 了解出口政策措施 学习任务5 了解国际贸易协定与世界贸易组织 学习任务3 掌握非关税壁垒的相关知识 过渡页 TRANSITION PAGE 一、非关税壁垒的含义及特点 非关税壁垒（Non-Tariff Barriers）是指一国政府采取的除关税以外的各种限制进口的法律和行政规定的总称。 （一）非关税壁垒的含义 1．灵活性 非关税壁垒的实施可以翻新花样，绕过各种成文限制，避开一切非成文责难，具有较大的伸缩性和灵活性。 2．有效性强 非关税壁垒主要依靠行政机制来限制进口，这种限制能更直接、更严厉、更有效地保护本国生产与本国市场。 3．具有更大的隐蔽性和歧视性 非关税壁垒措施既能以有关行政规定、法令条文的名义出现，又可以巧妙地隐蔽在具体执行过程中而无须做出公开规定，其他国家往往难以清楚地辨识和有力地反对这类政策措施。 （二）非关税壁垒的特点 进口配额（Import Quotas System）又称进口限额，是一国政府对某些商品规定在一定时期内进口数量或金额的最高限额。 ? （一）进口配额制 二、非关税壁垒的种类 ? 进口配额制的两种形式 属于世界范围的绝对配额，政府主管部门规定在一定时期内某种商品进口的最高限额，限额适用于来自任何国家的进口商品，不做国别分配。 指政府主管部门在规定一定时期某种商品进口的最高限额后，将这些配额按国别或地区进行分配。 （1）全球配额（Global Quotas） （2）国别配额（Country Quotas） 绝对配额（Absolute Quotas） 1 ? 关税配额（Tariff Quotas） 2 关税配额是指对商品的进口数额不加以绝对限制，而是在一定时期内，对配额以内进口的商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。 1．非协定的“自动”出口配额 这种形式是指不受国际协定的约束，出口国在进口国的要求和压力下，为免遭报复性惩罚，单方面规定在一定时期内某种商品的出口数量。 2．协定的“自动”出口配额 这种形式是指进口国和出口国双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”，在协定中规定有效期内某些商品的出口配额，出口国应根据此配额实行出口许可证或出口配额签证制，自行限制这些商品出口，进口国则根据海关统计进行检查。 （二）“自动”出口配额制 进口许可证制（import licence system）是一国政府规定某些商品的进口必须由进口商事先向政府主管机构申请领取进口许可证，否则不准进口的制度。 国家可以通过是否发给进口许可证和发给数量多少，起到限制进口的作用。 ? （三）进口许可证制 1．数量管制 数量管制是指一切外汇交易由政府指定机构经营，不能自由买卖外汇。 2．成本管制 政府机构对本币同时规定两种或两种以上汇率（即复汇率制），分别适用于不同的交易或商品。 （四）外汇管制 ? 1．最低限价（Minimum Price）和禁止进口（Prohibitive Import） 最低限价是进口国政府规定某种商品进口时的最低价格，凡进口价格低于最低限价的，则征收进口附加税直至禁止其进口。 2．进出口国家垄断 进出口国家垄断是指在对外贸易中，对某些商品的进出口，规定由国家机关直接经营，或者授权某些组织垄断经营。 3．歧视性政府采购政策 歧视性政府采购政策是指国家通过制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品。 （五）其他非关税壁垒措施 ? 4．进口押金制度 进口押金制又称进口存款制，即一国政府规定进口商在进口商品时必须预先按进口金额的一定比例和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金。 5．海关武断估价 完税价格是海关计算应缴关税税额的基础。按各国法律规定，完税价格由海关依法估定。 6．技术性壁垒 技术性壁垒是进口国以保护消费者安全、保护环境、保护人民健康和维护消费者利益为由，对各类进口商品颁布苛刻的、多变的技术标准、卫生检疫规定、商品包装和商品标签规定。 ? $$