第9课 两宋的政治和军事 课件--2023-2024学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

“宋朝内政最腐朽，外患最强烈，成为历史上怯弱可耻的一个朝代。” ——范文澜《中国通史简编》 “华夏民族之文化， 历数千载之演进，造极于赵宋之世。后渐衰微，终必复振。” ——陈寅恪 1.北宋建立：960年，赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京（今河南开封），史称北宋 天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？ ……非他故也，方镇太重，君弱臣强而已矣。今之所以治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣！ 方镇太重 削弱地方权力， 集权中央 君弱臣强 分散中央机构权力，集权君主 武将权重 抑制武将势力，以文治国 宋太祖 赵普 2.措施：①方镇太重——加强对地方的控制 节度使权力大 收权 分化地方权力 加强中央集权 五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。 ——李焘《续资治通鉴长编》 派文官担任地方知州 节度使转化为虚职 行政 削实权 自唐天宝以来，方镇……多以赋入自赡，名曰留使……及赵普为相，劝上革去其弊。申命诸州度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。 ——李焘《续资治通鉴长编》 财政 设转运司管地方财政大部分赋税上交中央 制钱谷 禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝、制治于未乱故也。 ——司马光《沫水记闻》 军政 地方精兵编入禁军 定期更换驻地 收精兵 四监司： 监控和节制各州 文官担任 牵制知州 军务 财政 司法 仓储 2.措施：②君弱臣强——分散中央机构权力，削弱相权 二府 （1）行政：增设参知政事作为副宰相。 （2）财权：三司（户部、度支、盐铁）专掌财政，与宰相分权。 （3）军政：枢密院专掌军政，与禁军管理机构“三衙”分权。前者有调兵全但不统兵，后者统兵但无权调兵。 形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，一切都要通过皇帝。 ——樊树志《国史十六讲》 天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重， 京师之兵，总于三帅，有握兵之重而无发兵之权。 ——范祖禹《范太史集》 唐：程序分权（草拟、审核、执行） 宋：领域分权（行政、财政、军政） 2.措施：③武将权重——实行崇文抑武，提倡文治 崇文：提倡文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位 《历代科举取士数量统计表》 据《宋史·宰辅表》统计，宋朝宰相133名，科举出身的123名。 皇帝与士大夫“共治”天下 “不得杀士大夫及上书言事人！” ——宋太祖誓碑 《神童诗》 汪洙 天子重英豪，文章教尔曹。 万般皆下品，惟有读书高。 少小须勤学，文章可立身。 满朝朱紫贵，尽是读书人。 学问勤中得，萤窗万卷书。 三冬今足用，谁笑腹空虚。 自小多才学，平生志气高。 别人怀宝剑，我有笔如刀。 朝为田舍郎，暮登天子堂。 将相本无种，男儿当自强。 考试制度严密 录取名额放宽 优礼进士 抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官 北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些措施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散形成了叠床架屋的僚机构，官更众多，行政效率低。 —— 朱绍侯《中国古代史》 积极：加强了中央集权，防范内部动乱，巩固了国家的统一与安定。 消极：①制度过于僵化，权力分割过细，影响行政效率，助长因循守旧的政治风气。 ②矫枉过正，造成的“三冗两积”局面，为北宋灭亡埋下隐患。 宋代对外之积弱不振；宋室内部之积贫难疗。 ——钱穆：《国史大纲》 3.影响 4.特点 ①强干弱枝、守内虚外 ②分化事权、内外相制 ③重文轻武、文人治国 5.北宋加强中央集权的影响 重文轻武，守内虚外，造成北宋长期积弱局面。 官僚机构膨胀和军队扩充，形成冗官、冗兵和冗费的积贫局面。 (三冗：冗官冗兵冗费 二积：积贫积弱。) 北宋官员数量变化 官员人数 0.97万 1.7万 2.4万 真宗 仁宗 英宗 9700 17000 24000 北宋兵籍数量变化 兵籍数量 37.8万 66.6万 91.2万 125.9万 116.2万 宋建国初 太宗至道 真宗天禧 仁宗庆历 英宗治平 378000 666000 912000 1259000 1162000 北宋三个时期收支情况 收入 仁宗皇祐 英