5.3鼓励出口、促进外贸发展和出口管制方面的措施(课件）-《国际贸易实务》同步教学（中国人民大学出版社）

第五章 国际贸易措施 引例 据国家商务部的出口预警信息，2008年前后欧盟将先后实施3项技术性贸易壁垒，即能耗产品环境化设计指令（简称ＥＵＰ指令）；化学品注册、评估、许可和限制法规的提案（简称ＲＥＡＣＨ法规）；制成品中全氟辛烷酰基化合物的含量不能超过质量的０．００５％（简称ＰＦＯＳ禁令）。 这3项壁垒与以前欧盟其他技术性壁垒相比，涵盖的产品种类更广，技术攻关难度更大。对我国量大面广的机电、轻工、纺织、化工等行业出口带来重大负面影响。如ＥＵＰ指令涉及所有依靠能源的产品，要求在设计阶段就综合考虑产品生命周期各阶段的环境因素，是对产品要求最全面的指令。 ＰＦＯＳ作为纺织品和皮革制品防水、防油污处理剂的主要活性成分，被部分用于高档纺织品、皮革制品和地毯等表面处理，国内目前还尚未研发出完全符合欧盟对ＰＦＯＳ控制标准的纺织用助剂。ＲＥＡＣＨ法规规定的近３万种化工产品大多属于大宗、低值、原材料和生产过程污染比较严重的产品。 上述只是我国企业面临技术壁垒的冰山一角。为加入世贸组织以来,我国有三分之二的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒,有五分之二的出口产品受到不同程度的影响。目前, 采取技术法规、标准、认证、专利等手段,提高市场技术门槛等技术性贸易壁垒已经超过反倾销,成为制约我国外贸出口的主要障碍之一。 这个案例给予了我们什么启示呢？ 第一节 关税措施 第二节 非关税措施 第三节 鼓励出口、促进外贸发展和出口管制方面的措施 第三节鼓励出口、促进外贸发展和出口管制方面的措施 一、鼓励出口方面的措施 各国在制定和实施贸易政策时，除了利用关税和非关税措施限制外国商品进口外，还通过政府指令，在经济、行政、组织等方面采取各种鼓励出口的措施，扩大商品的出口。各国鼓励出口的做法很多，主要有以下几种:出口信贷;出口信贷国家担保制 ;出口补贴 ;商品倾销 ;外汇倾销 (一)出口信贷 是一个国家为了鼓励商品出口，加强商品的国际竞争力，通过银行对本国出口商或国外进口商提供的贷款。 1出口信贷的特点: 出口信贷以出口项目为前提，以促进本国商品出口为目的。 出口信贷以1年以上的中长期贷款为主。 出口信贷的利率，一般低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由出口国补贴。 出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同的80%左右，其余由进口商支付现金。 出口信贷的发放往往与出口信贷担保相结合。 2出口信贷的主要类型: 卖方信贷，是指出口方银行向本国出口商(即卖方)提供的贷款。 买方信贷，是指出口方银行直接向外国进口商(即买方)或进口方银行提供的贷款，这种贷款的前提条件是必须用于购买债权国的商品，这样才能起到促进商品出口的作用，也称为约束性贷款。 (二)出口信贷国家担保制 是指一国为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供信贷，由国家设立的专门机构出面担保。 1担保对象: 对出口商的担保。 对银行的直接担保。 2担保的期限和费用:依贷款期限的不同分为短期与中长期两种。短期信贷担保为半年左右，承保出口商所有海外短期信贷交易，其手续简便。中长期信贷担保时间通常为2年～15年，由于金额大、时间长，一般采用逐笔审批的特殊担保方式。 (三)出口补贴 又称又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。出口补贴的方式分为直接补贴和间接补贴： 1 直接补贴是指出口某种商品时，直接付给出口商的现金补贴。 2 间接补贴是指政府对某些出口商品给予财政上的优惠，如采取退还或减免出口商品的国内税，对进口原料或半成品再加工出口给予暂免或退还已交纳的进口关税，提供比在国内销售货物更优惠的运费等。 (四)商品倾销 商品倾销是指商品以低于国内市场价格，甚至低于生产成本的价格，在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手，占领和垄断市场。按目的的不同商品倾销可以分为三种: 1偶然性倾销 :通常是指因为本国市场销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上很难售出的积压库存，因而以倾销方式在国外市场抛售。 2间歇性或掠夺性倾销:以低于国内价格甚至低于成本的价格在国外市场销售，其目的是为了打击竞争对手，垄断市场，从而获得高额垄断利润。 3持续性倾销:是指长期地、持续地以低于国内市场价格的价格在国外市场销售商品。这种倾销因具有长期性，所以采用“规模经济”，扩大生产降低成本，或依靠本国政府的出口补贴来进行。 (五)外汇倾销:是出口企业利用本国货币对外贬值的机会争夺国外市场的特殊手段。当一国货币贬值后，出口商品以外国货