第四章、国际贸易政策(课件）-《国际贸易实务》同步教学（中国人民大学出版社）

第四章、国际贸易政策 引例 美国政府每年提交一份贸易报告，以说明过去一年美国在对外贸易问题上取得的进展，并对其主要贸易伙伴与美国的贸易情况进行评估。2007年，美国自行确定了一份贸易“黑名单”报告，将矛头指向中国、欧盟等63个贸易伙伴对美国出口设置贸易障碍，并称美国将采取“一切可能的手段”来促使这些贸易伙伴改变对美国产品的“歧视性做法”。 在报告中，美国政府大篇幅批评中国的贸易政策，并在知识产权保护、政府补贴等方面对中国进行了指责，甚至威胁，美国可能会就中国知识产权保护问题向世贸组织提出申诉。 　　 进入2007年以来，美国对中国的贸易纠纷不断，3月29日，美国国际贸易委员会作出最终裁决，认定中国活性炭产品对美国产业造成“实质性损害”，中国活性炭产品遭遇反倾销制裁已在所难免。3月30日，美国商务部又宣布，将对中国适用反补贴法，中国铜版纸产品将面临美国反补贴税制裁。 这还只是一系列对华贸易诉讼中的一小部分。 根据美国商务部的数据，自2001年迄今，美国已对中国产品发起反倾销制裁31起，针对中国的反倾销制裁占到美国对外制裁的25%。 此外，美国政府还在报告中列举了各贸易伙伴对美国采取的所谓贸易歧视政策。比如，该报告指责欧盟为空中客车公司提供了大量补贴，使美国波音公司在竞争中处于不利地位。 报告还对一些国家的贸易政策直接进行了指责。其中，报告指责印度对从美国进口的葡萄酒和白酒征收了过高的进口关税。美国已就此问题向世界贸易组织提出申诉。 美国首席贸易代表施瓦布在伴随报告发布的声明中称，美国政府仍要做大量的工作来消除贸易壁垒，确保美国出口商在全球获得新的经济机会。报告显示，布什政府仍在利用各种工具手段，保证美国工人和消费者在全球市场获得公平的待遇。 美国的这种把问题归咎于别国的做法，特别是不把世贸组织等国际经济组织放在眼里，实行扭曲的单边保护主义损害了其他国家的利益，也影响了国际贸易的发展，给全球贸易的协调发展埋下了隐忧。美国的做法激起了公愤，欧盟、日本等国相继表示抗议。 这个案例给予了我们什么启示呢？ 第一节 国际贸易政策概述 第二节 自由贸易政策与保护贸易政策 第三节 当代发展中国家的对外贸易发展战略 第四节 中国的对外贸易政策 第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策的基本内容 (一)对外贸易政策的构成 不同的政治、经济状况决定各国不同的对外贸易政策，但各国的对外贸易政策构成是相同的，主要由三部分组成。 1 对外贸易总政策 2 进出口商品政策 3 对外贸易国别政策 (二)对外贸易政策的目的 对外贸易政策的制定是为了促进本国经济的发展，它为政治外交政策服务的。具体来说，各国制定对外贸易政策的目的在于： 1、保护本国市场； 2、扩大本国产品的出口市场； 3、促进本国产业结构的改善； 4、积累资本或资金； 5、维护本国对外经济和政治关系 二、对外贸易政策的制定与执行 (一)制定对外贸易政策 1应考虑的因素： 本国的经济结构、经济实力及其比较优势 本国产品在国际市场上的竞争能力 本国与别国经济、投资的合作情况 本国国内的物价、就业状况 国际政治经济环境及本国与他国的政治关系 本国在世界经济贸易组织中享受的权利和义务 本国政府领导人的经济思想与贸易理论 2制定政策的机构： 各国对外贸易政策的制定与修改是由国家立法机构进行的。美国的最高立法机构是国会，英国是议会，德国是联邦议会。 (二)对外贸易政策的执行方式 各国对外贸易政策通过以下机构和方式执行： 1 国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口 2通过海关对进出口贸易进行监管 3政府协调 第二节自由贸易政策与保护贸易政策 一、国际贸易政策的基本类型 从对外贸易产生以来，对外贸易政策有两种基本类型，即自由贸易政策和保护贸易政策。 (一)自由贸易政策 指国家对商品和服务的进出口不加干预，取消对进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，同时也取消对本国进出口商品和服务贸易的各种特权与优待，使商品和服务能够自由输出输入，在国内外市场上自由竞争。 (二)保护贸易政策 指国家积极干预商品和服务的进出口，广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受竞争，并对本国商品和服务的出口给予优待和补贴。其实质就是“奖出限入”的政策。 二、国际贸易政策的演变与发展 (一)中世纪时期：鼓励进口和限制出口的政策 (二)资本主义生产方