第二章 财政收入(课件)—《财政与金融基础知识》同步教学(北京理工大学出版社）

第二章 财政收入 第一节 我国的财政收入 第二节 国家税收 第三节 国债收入 第四节 国有资产收入 第一节 我国的财政收入 一般来讲，财政分配活动包括收入和支出两个过程，财政收入是财政支出的前提，有收才有支，所以，组织收入是一项很重要的财政工作。财政收入是国家将各部门、单位和个人拥有的一部分社会产品，通过一定方式筹集起来形成的财政资金。财政收入是实现国家职能的财力保证，它对于发展社会经济和社会文教、科学、卫生事业以及国防建设都有着十分重要的意义。 下一页 返回 第一节 我国的财政收入 一、我国财政收入的类别 为了寻求增加财政收入的途径和加强对财政收入的管理，我们可以根据财政收入的形式、性质等，从不同的角度划分财政收入，研究影响财政收入的各种因素，以便在组织收入的过程中，按照客观经济规律的要求，处理好财政与经济的关系，处理好国家、集体、个人之间的分配关系，保证财政收入的稳定增长。 上一页 下一页 返回 第一节 我国的财政收入 1.按财政收入的形式不同分类 就世界范围看，各国取得财政收入的主要形式都是税收，而非税收的形式，一般取决于各国的政治体制和经济管理体制。我国现阶段是实行生产资料公有制为主体的多种所有制并存的社会主义市场经济，国家具有社会经济管理者和国有资产所有者的双重身份，政府既可以凭借国家权力取得税收收入，又可以作为国有资产所有者取得国有资产收益。我国财政收入的基本(分项目)构成如图2-1所示。 上一页 下一页 返回 第一节 我国的财政收入 目前我国财政收入的形式有以下几类： (1)税收收入税收是国家凭借政治权力，按照法律规定，向经济单位和个人强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。它是以国家为主体参与社会产品分配的重要体现。税收收入在我国财政收入中一直占有重要地位，目前，它占财政收入的比重大约80%一90%，居第一位。作为主要财政收入的税收，还是国家进行宏观调控的重要杠杆，对于合理配置资源，实行公平分配，保证经济稳定增长起着重要作用。 上一页 下一页 返回 第一节 我国的财政收入 (2)国有资产经营收入国有资产指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和。国有资产经营收入是指因占有、使用和依法处理各种国有资产，按规定应上缴国家财政的收益。目前，国有资产经营收入要有国有资产经营收益即国有企业税后利润上缴、国有资产租赁收入、国有资产股份投资的息和红利收入等。 (3)债务收入债务收入是国家采取有偿方式取得的国内外借款。为了解决建设资金不足的困难，国家根据需要与可能适量发行公债，常常是一种行之有效的方法，同时通过利用外资，引进先进技术设备，以加快经济建设事业的发展。 上一页 下一页 返回 第一节 我国的财政收入 (4)其他收入其他收入是指除税收收入、国有资产收入和债务收入以外，主要由中央和地方各级政府机关收取的杂费。虽然其他收入占全部财政收入的比重很小，但体现的政策性强，涉及的范围广、项目多。主要有规费收入、事业收入、罚没收入、国家资源管理收入等。 ·规费收入，是国家各级机关为公民或组织提供特殊服务时收取的手续费和工本费。例知，公民或单位到所在地的工商部门办理“营业执照”时，工商部门收取的手续费；一对男女到民政部门办理结婚登记时，民政部门要收取结婚证书费。类似的收费还有商标注册费、户口证书费等。 上一页 下一页 返回 第一节 我国的财政收入 ·事业收入，是中央和地方所属事业单位向国家交纳的收入。例如，科学研究、文教卫生等事业机构的业务活动所取得的收入，国家对其财务管理一般实行差额预算管理，先将其收入抵补其支出，收大于支的差额以事业收入的形式上交财政。 .罚没收入，是工商、税务和公安司法等管理部门依法处理的罚款、罚没品收入，及追回的赃款和赃物变价收入。 上一页 下一页 返回 第一节 我国的财政收入 .国家资源管理收入，是经国家批准开采国有矿藏资源的单位和个人向国家交纳的管理费。例如，经批准在长江河道中开采沙石的单位和个人，须向河道管理部门交纳沙石管理费。 .公产收入，是政府部门的公房及其他公产的变价收入或租赁收入等。 上一页 下一页 返回 第一节 我国的财政收入 2 .按财政收入的来源不同分类 所谓财政收入所有制构成是指来自不同经济成分的财政收入所占的比重。我国财政收入按不同的所有制分类，有来自公有制经济的收入，有来自非公有制经济的收入，包括来自于私营经济、个体经济、外商投资企业的收入。不同所有制形式的存在，就必然会反映到财政收入上来。 上一页 下一页 返回 第一节 我国的财政收入 改革开放以前，公有制经济在我国经济中处绝对优势，我国财政收入也是以国有经济为支柱