第十章 财政政策与货币政策（课件）- 《财政与金融基础知识》同步教学（中国财政经济出版社）

第一节 财政政策 第三节 财政政策与货币 政策的协调配合 第二节 货币政策 第十章 财政政策与货币政策 财政政策与货币政策的协调配合对宏观经济和微观经济的影响 教学重点 教学难点 返回 财政政策与货币政策协调配合形式及效应 一、财政政策的含义 第一节 财政政策 财政政策是指国家为了达到一定目的或目标而制定的指导财政分配活动，处理财政分配关系的基本准则和措施的总和。财政政策是国家经济政策的重要组成部分。 在现代市场经济条件下，财政政策又是国家干预经济、实现国家宏观经济目标的工具。 二、财政政策的构成要素 第一节 财政政策 财政政策的构成要素 (一)财政政策主体 (三)财政政策工具 (二)财政政策目标 财政政策的 制定者和执行者 1. 物价稳定 2. 充分就业 3. 经济增长 4.公平收入分配 税 收 国 债 财政支出 政府投资 财政补贴 三、财政政策的类型 第一节 财政政策 （一）扩张性财政政策 是指通过减少财政收入，扩大财政支出来增加和刺激社会总需求的财政政策 （二）紧缩性财政政策 指通过增加财政收入，减少财政支出来减少和抑制总需求的财政政策 （三）中性财政政策 又称均衡性财政政策。它是指采取财政收支平衡的办法，既不扩大总需 求，也不缩小总需求的财政政策 四、财政政策工具 第一节 财政政策 财政政策工具 (一)税收 (二)国债 (三)财政支出 (四)政府投资 (五)财政补贴 1. 税收对经济稳定增长的作用 2. 税收对资源合理配置的作用 3. 税收对公平收入分配的作用 通过税率变化、增减税种、税收优惠等政策，对资源的充分利用和资源配置比例协调有着重要的影响 在社会需求膨胀、供给相对不足、经济发展速度过快时，增加税收可以提高财政收入占国民生产总值的比重，相应降低纳税人收入的增长幅度，从而起到收缩社会需求，抑制经济过快增长的调控效应。 四、财政政策工具及其运用 第一节 财政政策 财政政策工具及其运用 (一)税收 (二)国债 (三)财政支出 (四)政府投资 (五)财政补贴 1. 国债可以调节社会资金的使用结构 2. 国债可以调节国民经济结构 3. 国债可以调节货币供给和货币流通 1. 购买性支出对经济稳定增长的作用 2. 转移性支出对公平收入分配的作用 1. 政府投资是实现资源有效配置的重要手段 2. 政府投资是影响经济稳定增长的决定性因素 1. 财政补贴对经济稳定增长的作用 2. 财政补贴对资源合理配置的作用 3. 财政补贴对公平收入分配的作用 第一节 财政政策 最近几年你感受到财政 政策的作用吗？ 想一想： ? 一、货币政策的含义 第二节 货币政策 货币政策是指一国政府为实现特定的宏观经济目标所制定的各种调节货币供给量和信用条件的方针，措施的总和。它包括三方面的内容，即货币政策目标、货币政策工具和货币政策效应。中央银行是制定和执行货币政策的国家权威机构。 二、货币政策目标 第二节 货币政策 (一)货币政策目标的主要内容 稳定物价 充分就业 经济增长 国际收支平衡 二、货币政策目标 第二节 货币政策 (二)我国的货币政策目标 我国的货币政策目标在《中国人民银行法》中作了明确规定：“货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。 三、货币政策的类型 第二节 货币政策 通过降低法定存款准备金比率、降低再贴现率、中央银行在公开市场业务中收购有价证券及中央银行降低存放款利率等手段，增加社会货币供应量进而刺激社会总需求增加的政策。 指通过提高法定存款准备金率、提高再贴现率、中央银行在公开市场业务中卖出有价证券及中央银行提高存放款利率等手段，抑制或减少社会货币供应量进而减少社会总需求的政策。 指货币供应量大体等于货币需要量的政 策，它对社会货币供应量及社会总需求既不产生扩张性效应，也不产生紧缩性的后果。 (一)扩张性 货币政策 货 币 政 策 的 类 型 (二)紧缩性 货币政策 (三)中性 货币政策 四、货币政策工具 第二节 货币政策 1. 利率最高限 2. 信用配额 3. 流动性比率 4. 直接干预 1. 消费信用控制 3. 证券市场 信用控制 2. 不动产 信用控制 3. 公开市场业务 2. 再贴现政策 法定存款 准备金率 2. 窗口指导 1. 道义劝告 货币政策工具