第十四章世界贸易组织(课件）-《国际贸易基础知识》同步教学（中国人民大学出版社）

第十四章世界贸易组织 第一节　世界贸易组织的产生 一、1947年关税与贸易总协定概述 (一)《关税与贸易总协定》的概念与宗旨 1.《关税与贸易总协定》的概念 《关税与贸易总协定》(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT),简称《关贸总协定》或《总协定》,是在美国策动下由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年临时生效的关于调整缔约国对外贸易政策和国际贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定。 2.《关税与贸易总协定》的宗旨 《总协定》的宗旨是:缔约国各国政府认为在处理它们的贸易和经济事务的关系方面,应以提高生活水平,保证充分就业,保证实际收入和有效需求的巨大持续增长,扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。切望达成互惠互利协议,导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍,取消国际贸易中的歧视待遇,以对上述目的作出贡献。 第一节　世界贸易组织的产生 (二)《关税与贸易总协定》的主要条款 《关税与贸易总协定》的原文分为序言和四大部分,共计38条,另附若干附件和一份暂时适用议定书。《总协定》的第一部分第1条和第2条,主要规定缔约国之间在关税与贸易方面相互提供无条件最惠国待遇和关税减让事项;第二部分从第3条到第23条,主要规定国内税和国内规章的国民待遇,取消进出口数量限制和在某种商品大量进口使某缔约国的同类产品遭受重大损害和威胁时,该缔约国可以采取的紧急措施;第三部分从第24条到第35条,主要规定《总协定》的适用范围,参加和退出总协定的手续和程序等方面的问题;第四部分包括第36条到第38条,这一部分是1965年增加的,主要规定对发展中国家的贸易与发展方面尽量给予关税和其他方面的特殊优待等;《总协定》的附件主要是对条款作了一些注释、说明和补充规定。 (一)第一轮多边贸易谈判 1947年4月至10月,关税与贸易总协定第一轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。关税下调的承诺是第一轮多边贸易谈判的主要成果。23个缔约方在7个月的谈判中,就123项双边关税减让达成协议,关税水平平均降低35%。在双边基础上达成的关税减让,无条件地、自动地适用于全体缔约方。 (二)第二轮多边贸易谈判 1949年4月至10月,关税与贸易总协定第二轮多边贸易谈判在法国安纳西举行。这轮谈判的目的是,给处于创始阶段的欧洲经济合作组织成员提供进入多边贸易体制的机会,促使这些国家为承担各成员之间的关税减让作出努力。这轮谈判有33个国家参加,除在原23个缔约方之间进行外,又与丹麦、多米尼加、芬兰、希腊、海地、意大利、利比里亚、尼加拉瓜、瑞典和乌拉圭等10个国家进行了加入谈判。这轮谈判总计达成147项关税减让协议,关税水平平均降低35%。 (三)第三轮多边贸易谈判 1950年9月至1951年4月,关税与贸易总协定第三轮多边贸易谈判在英国托奎举行。这轮谈判的一个重要议题是,讨论奥地利、联邦德国、韩国、秘鲁、菲律宾和土耳其的加入问题。这轮谈判共达成150项关税减让协议,关税水平平均降低26%。 (四)第四轮多边贸易谈判 1956年1月至5月,关税与贸易总协定第四轮多边贸易谈判在瑞士日内瓦举行。由于美国国会对美国政府代表团的谈判权限进行了限制,影响了这一轮谈判的规模,只有28个国家参加。这轮谈判使关税水平平均降低15%。 二、关税与贸易总协定的前七轮多边贸易谈判成果 (五)第五轮多边贸易谈判 1960年9月至1962年7月,关税与贸易总协定第五轮多边贸易谈判在日内瓦举行,共有45个参加方。这轮谈判由美国副国务卿道格拉斯·狄龙倡议,后称为“狄龙回合”。这轮谈判使关税水平平均降低20%。 (六)第六轮多边贸易谈判 1964年5月至1967年6月,关税与贸易总协定第六轮多边贸易谈判在日内瓦举行,共有54个缔约方参加。这轮谈判又称“肯尼迪回合”,这轮谈判使关税水平平均降低35%。 在这轮谈判中,美国、英国、日本等21个缔约方签署了第一个实施关税与贸易总协定第六条有关反倾销的协议,该协议于1968年7月1日生效。 在这轮谈判期间,《关税与贸易总协定》中新增“贸易与发展”条款,规定了对发展中缔约方的特殊优惠待遇,明确发达缔约方不应期望发展中缔约方作出对等的减让承诺。 (七)第七轮多边贸易谈判 1973年9月至1979年4月,关税与贸易总协定第七轮多边贸易谈判在日内瓦举行。因发动这轮谈判的部长级会议是在日本东京召开的,故称“东京回合”。“东京回合”共有73个缔约方和29个非缔约方参加了谈判。 二、关税与贸易总协定的前七轮多边贸易谈判成果 一、乌拉圭回合多边贸易谈判的目标和议题 (一)乌拉圭回合的目标 1986年9月15日至20日在乌拉圭埃斯特角城举行的缔约方部长级会议上,通过了《乌拉圭回合部长宣言》(以下简称《宣言》)。《宣言》提