第二节非关税壁垒的主要种类

第二节 非关税壁垒的主要种类 CONTENTS 进口配额制 进口许可证制 进口押金制 最低限价制 自愿出口限制 歧视性政府采购政策 反补贴和反倾销措施 进口配额制 01 01 02 定义 它是政府调节进出口数量和金额的一种手段，通过直接限制进口数量或金额来控制市场，保护国内产业和企业。 进口配额制是指一国政府在一定时期内对某些进口商品的进口数量或金额加以直接限制。 进口配额制通常有两种实施方式：全球配额和国别配额。 全球配额是指对所有国家或地区都适用的配额，适用于某种商品的全球进口总量。 国别配额是指对来自不同国家的进口商品分别规定不同的配额，适用于特定国家的进口总量。 实施方式 进口配额制的实施会对经济产生一定的影响。 同时，进口配额制的实施也会导致国内产业得到一定程度的保护，促进国内产业的发展和升级。 它会导致进口商品数量的减少和价格的上涨，从而影响国内市场的竞争和消费者的利益。 但是，如果过度实施进口配额制，可能会引起其他国家的报复和反制措施，导致国际贸易关系紧张和贸易战的风险增加。 对经济的影响 进口许可证制 02 定义 进口许可证制是指国家对进口商品进行配额管理，对未获得许可证的商品禁止进口。 进口许可证制是一种直接的数量控制措施，通过控制进口商品的种类和数量来达到限制进口的目的。 进口商必须获得相应的进口许可证才能进口相关商品，否则将被禁止进口。 进口许可证的发放通常采用招标、拍卖、无偿分配等方式，具体方式因国家而异。 国家相关部门根据国内外市场情况和国内政策需要，对特定商品发放一定数量的进口许可证。 实施方式 进口许可证制的实施使得市场准入受到限制，阻碍了贸易自由化的进程。 影响贸易自由化 由于许可证的分配方式不公平，往往导致资源配置的扭曲，一些企业或产品获得不公平的优势或利益。 扭曲资源配置 进口商需要支付额外的进口许可证费用，增加了进口成本，推高了进口商品的价格。 增加进口成本 由于市场准入受到限制，消费者往往无法获得价格更低、质量更好的进口商品，降低了经济效率。 降低经济效率 对经济的影响 进口押金制 03 指进口经营者向海关缴纳的现金保证金，以保证在进口货物到港后，海关能够及时放行货物并从保证金中扣除应缴税款的一种担保形式。 指进口经营者以现金形式向海关缴纳的担保资金，通常需要占用的资金较多，对进口经营者的现金流影响较大。 定义 现金保证金 进口押金制 进口经营者需要在货物到港前向海关缴纳现金保证金，金额通常根据货物的价值、税费、运输费用等因素确定。 现金保证金的担保期限通常为3个月，若进口货物在3个月内未出现问题，则担保期满后，海关将退还保证金。 现金保证金可以用于担保进口货物到港后海关能够及时放行货物，并从保证金中扣除应缴税款。 海关规定 担保期限 担保范围 实施方式 进口押金制需要进口经营者提前向海关缴纳大量现金，对企业的现金流造成一定压力。 影响现金流 进口经营者需要承担现金保证金的利息成本和资金占用的机会成本，增加了企业的经营成本。 增加成本 现金保证金缴纳和退还过程中，海关和进口经营者需要投入人力和时间进行操作和管理，降低了贸易效率。 降低效率 对经济的影响 最低限价制 04 最低限价制是指政府为了限制进口，对进口商品规定低于其国内市场价格或高于其成本的价格的行为。 最低限价制是一种非关税壁垒，因为它不是通过直接限制进口数量或直接征收关税来限制进口，而是通过价格手段来达到限制进口的目的。 定义 最低限价制的实施方式主要有两种 1. 低于国内市场价格的最低限价：政府规定进口商品的价格不得低于政府规定的最低限价，否则不允许进口。 2. 高于成本的最低限价：政府规定进口商品的价格不得高于政府规定的最低限价，否则不允许进口。 实施方式 最低限价制对经济的影响主要表现在以下几个方面 1. 扭曲价格信号：最低限价制会扭曲价格信号，使得国内消费者无法获得准确的价格信息，从而无法做出正确的消费决策。 2. 降低资源配置效率：最低限价制会使得国内资源配置效率降低，因为低于市场价格的最低限价会导致国内消费者购买该商品的意愿下降，而高于成本的最低限价则会导致国内生产者生产该商品的意愿下降。 对经济的影响 3. 损害消费者利益 最低限价制会损害消费者的利益，因为消费者需要花费更多的时间和金钱去寻找替代品或者等待价格回归正常水平。 4. 增加政府负担 政府需要投入大量的人力物力去实施最低限价制，这会增加政府的负担。 对经济的影响 自愿出口限制 05 自愿出口限制（Voluntary Export Restraint, VER）是一种非关税壁垒，它通常以配额的形式出现，由出口国自愿限制其出口量。 这种限制通常是在双边或多边协议下，由出口国和进口国共同协商确定。 定义 VS 出口国在协议下，承诺限制特定产品的出口数量或价