2.2 更好发挥政府作用【含6大模块】-【帮课堂】2023-2024学年高一政治同步学与练（统编版必修2）

2.2 更好发挥政府作用 目 录 01 目标任务 02 预习导学 【教材导学 知识梳理】 【预习自测 判断正误】 03 课堂实录 04 体系构建 05 重点总结 06 强化训练 01 目标任务 课程要求 核心素养 理解我国社会主义市场经济体制的基本特征。了解我国政府的经济职能和作用。理解科学宏观调控的含义及主要目标。培养区分政府在不同经济形势采取宏观调控手段的能力。 1.政治认同：认识我国社会主义市场经济体制的优越性，认同社会主义市场经济体制。 2.科学精神：运用辩证思维的方法理解在完善社会主义市场经济体制中，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的关系。 3.公共参与：关心国家经济建设，为国家经济建设出谋划策。法治意识：加强法治意识，理解宏观调控中的法律手段。 02 预习导学 【教材导学 知识梳理】 2.2.1社会主义市场经济体制的基本特征 1.社会主义市场经济体制的地位？★ 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度（生产环节“公有制”、交换环节“市场经济”、分配环节“按劳分配”）的重要组成部分。 2.社会主义市场经济体制的基本特征？★★ ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（最本质特征、最大优势） ②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（调动劳动者、市场主体积极性；提高效率；避免两极分化） ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（全国一盘棋、集中力量办大事、促进经济社会持续健康发展） 【总结】把社会主义制度和市场经济有机结合，发挥市场经济和社会主义制度的优势。 2.2.2我国政府的经济职能 1. 政府经济职能及作用？★ 大方面 具体内容 补充 宏观调整 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 纲领性、全局性 实施宏观经济政策 财政/货币政策 实施产业政策 提高竞争力 实施区域政策和环境政策 城乡/南北差异 市场管理 市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序 e.g.市场监管局 公共服务 加强和优化公共服务 2.政府宏观调控的地位和定义？ 地位：政府的宏观调控时候政府的主要经济职能之一。 定义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 3.为什么要坚持政府宏观调控？★ ①市场调节具有滞后、自发、盲目性等弊端；②科学宏观调控时候政府的主要经济职能之一； ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求； ④科学的宏观调控可以保持经济总量。 4.如何进行科学宏观调控？★★ （1）经济手段：财政政策（财政收入与支出政策：税利债费）、货币政策（公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款）。 【相同点】①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段； ②都有扩张性与紧缩性之分；③基本原理相同: 都是逆风向调节 （2）法律手段（经济法规）+行政手段等。 【知识拓展】拉弗曲线：税率越高，税收越高，达到一定值后，税收随税率升高而降低。 （拓）5.什么是财政赤字？出现原因、影响及应对方法？ （1）概念：当年的财政支出大于财政收入的部分。（如果财政支出略大于财政收入不属于） （2）出现原因：①为了刺激经济发展而降低税率或增加政府支出； ②因为政府管理不当，引起大量的逃税或过分浪费； ③经济遇到非常情况收入不能预期完成，而支出刚性难以压缩，支大于收。 （3）影响： ①经济过热：出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。 ②经济过冷：适度赤字，可以扩大社会总需求，促进就业，促进消费，拉动经济发展。但过度赤字又会导致通货膨胀。 （4）弥补赤字的方法：发行国债。 （5）如何使用赤字政策：①优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级。②加强赤字资金管理，提高使用效率。③遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。 （拓）6.如何正确认识发行国债？ 增发国债要理解为增加财政支出，而不是增加财政收入，所以增发国债属于扩张性财政政策，财政赤字是积极财政政策的具体手段，应对的是社会需求不旺/不足的经济过冷/经济发展下行压力大的现实经济运行状况。 （拓）7.存款准备金率是什么？它是如何运作的？ （1）概念：存款准备金率是指商业银行为保证客提取存款和资金清算而准备的缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 （2）运作方式：存款准备金率是国家为了控制金融风险而设立的，当金融过热时，国家会上调准备金率让经济降温，在经济面临下行压力（金融过冷）时，国家也可以下调准备