内容正文:
第二部分 选择性必修课程
选择性必修知识学科思维导图
(温馨提示:本思维导图全面覆盖教材单元、课、每课子目录三级知识)
选择性必修1 国家制度与社会治理
第十二单元 政治制度、官员的选拔与管理及法律与教化
导学案28 中国古代至当代的政治制度及中国历代变法和改革
【课程标准】 1.了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化。2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变线索。3.了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治发展道路的独特性。4.掌握商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、张居正改革的措施,理解历史影响。5.掌握戊戌变法、清末新政的背景、内容和影响,认识戊戌变法、清末新政在推动中国近代化进程中的意义。6.了解新中国成立以来的改革措施,掌握改革开放的过程、内容和意义。
必备知识 教材梳理
自主学习·基础落实
关键能力 合作探究
互动课堂·核心突破
探究点一 中国古代及当代的政治制度
(一)史料探史——中国古代的政治制度
史料一 (汉)武帝以雄才大略独揽事权,于是重用内朝尚书,夺宰相权。晚年又用中书。(曹)魏世,中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋齐,尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关,依然是魏晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相,而非帝王之私属。其职权分配,则中书掌定旨出命,门下给事中掌封驳,尚书受而行之;古代的宰相权,现在是一分为三。
——钱穆《国史大纲》
[思考1] 概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变,归纳中国古代封建皇帝“独揽事权”的方式。
[教你读史] 演变可从画线信息进行提炼;方式可从史料“重用内朝尚书,夺宰相权”“中书监始参大政”等得出(另设机构)转移相权,据史料信息“一分为三”得出分割相权(相互牵制)。
[试答] 演变:汉武帝设内朝以夺相权,魏晋时期出现了三省,隋唐时期三省长官正式成为宰相。
方式:(另设机构)转移相权;分割相权(相互牵制)。
史料二 (明朝)国家并未正式予阁臣以大权,阁臣之弄权者,皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”,非“大臣”。故虽如张居正之循名责实,起衰振弊,为明代有数能臣,而不能逃众议。
——钱穆《国史大纲》
[思考2] 有人认为张居正等专权反映了君主专制的弱化,这种说法对吗?并说明理由。
[教你读史] 史料二中“国家并未正式予阁臣以大权”表明明代的内阁始终不是法定的中央一级的行政机构和决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
[试答] 不对。
张居正等人的专权是依仗皇帝的宠信,没有皇帝的宠信,也就没有他们的专权。这说明权臣专权是君主专制强化的产物。
史|论|要|点
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
皇权不断强化,相权不断削弱
宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变
内朝官向外朝官转化
内朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构
宰相职位的设置由实位转向虚位
由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降,宰相不再专职是对相权的限制压缩
宰相权力不断分化,由独相向群相转变
宰相既实行分权,在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,弥补分权后效率低下的弊端
(二)史料探史——中国共产党对民主政治的探索
史料一 1940年3月,中共中央发出党内指示,强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定,在政权的人员分配上,“共产党员占三分之一,非党的左派进步分子占三分之一,不左不右的中间派占三分之一”。并指出,共产党在政权中的领导作用,是要靠党员的质量来保证的,而不必有更多的人数,不是要盛气凌人地要人家服从,而是要以党的正确政策和自己的模范工作,使别人愿意接受我们的建议。
各抗日根据地比较认真地贯彻了“三三制”原则,在陕甘宁边区,1941年根据“三三制”原则进行了改选。党外人士担任乡以上干部者有3 592人,占总数的三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。
——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等
[思考3] 根据史料一并结合所学知识,概括抗日根据地政权实行“三三制”的原因,并指出“三三制”政权的特点和主要意义。
[教你读史] 原因要从1940年的抗战背景对根据地建设、抗日民族统一战线的要求把握;特点要根据史料“共产党在政权中的领导作用”以及民主党派与中国共产党的关系把握;意义从对抗日根据地、抗日民族统一战线的作用以及对新中国民主政权建设的借鉴意义分析。
[试答] 原因:巩固抗日根据地的需要;抗日民族统一战线需要调动各阶层积极性,实行民主。
特点:中国共产党领导,各阶层联合;民主协商。
意义:广泛团结了抗日力量,调动各阶层积极性;保证了各阶层民主权利;根据地人民民主政权得到巩固;为新中国民主政权建设提供了借鉴