任务4.1认识政府预算

任务4.1认识政府预算 contents 目录 政府预算的概念与特点 政府预算的编制 政府预算的审批与执行 政府预算的管理与绩效评价 我国政府预算的历史与现状 政府预算的概念与特点 01 政府预算是指政府在一定时期内对财政收支的计划安排和管理，是政府履行职能和提供公共服务的基础。 政府预算是国家和社会的重大经济决策的重要组成部分，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要工具。 政府预算的定义 政策性 政府预算是政府实施各项政策的重要手段，与国家的政治、经济、社会等各个领域密切相关，反映了政府在各个领域的战略意图和目标。 政府预算的特点 法定性 政府预算的制定必须经过法定程序，由立法机关审批通过，以确保预算的合法性和公正性。 综合性 政府预算是综合性的财政计划，涵盖了政府的各项财政收支，反映了政府在各个领域的经济活动和政策导向。 公开性 政府预算是公共财政的体现，应当公开透明，接受社会监督，以满足公众的知情权和监督权。 政府预算的分类 按照预算编制依据的不同，可以分为增量预算和零基预算； 按照预算涉及的财政资金范围不同，可以分为总预算和部门预算； 按照预算编制的时间不同，可以分为年度预算和中期预算； 按照预算的涵盖范围不同，可以分为一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算等。 政府预算的编制 02 政府预算编制的程序 政府预算的编制首先要明确预算的收支范围，包括各类公共资金和专项资金的收入、支出及用途。 确定预算的收支范围 收集基础数据和信息 编制预算草案 审查和批准 政府预算编制需要收集和整理大量的基础数据和信息，如宏观经济形势、财政收入状况、社会需求等。 根据收集的数据和信息，政府编制预算草案，包括详细的收入、支出及现金流计划。 预算草案提交给立法机构进行审查和批准，经过讨论和修改后，最终形成正式的政府预算。 以基期（上年或以前年度）的收支数据为依据，结合预测的经济发展情况，确定预算收支规模的一种方法。 政府预算编制的方法 基数法 不考虑过去的收支情况，以零为基础，根据当年的政策目标和经济形势，重新评估各项支出需要的一种方法。 零基法 以绩效为导向，通过评估项目的绩效和效益，确定预算分配规模和优先顺序的一种方法。 绩效预算法 政府预算编制的依据 宏观经济形势 政府预算编制需要考虑宏观经济形势，如经济增长速度、失业率、物价水平等。 社会需求和意见 政府预算编制还需要考虑社会需求和公众意见，反映社会各界对公共资金使用的期望和要求。 政府政策规划 政府预算编制需要依据政府的政策规划，如五年计划、年度计划等。 国家法律法规 政府预算编制必须符合国家相关的法律法规，如《中华人民共和国预算法》等。 政府预算的审批与执行 03 政府预算需经过立法机关的审批，一般由议会或人民代表大会进行审议，以确保预算符合国家法律和政策要求。 审批流程 审批过程中，议会或人民代表大会会关注预算的总体规模、财政赤字、公共支出以及重大投资项目等关键要素。 审批重点 政府预算的审批 执行机构 政府预算由财政部门负责具体执行，包括资金拨付、监督预算执行和绩效评价等环节。 执行要求 预算执行过程中需严格遵守预算计划，确保资金使用的合法性和规范性，同时对预算执行结果进行及时分析和反馈。 政府预算的执行 监督机制 政府预算的执行需接受立法机关、审计部门和社会的监督，确保预算使用的透明度和合法性。 调整机制 在预算执行过程中，如遇重大政策调整或突发事件，政府可申请调整预算，但需经过立法机关的审批。 监督重点 监督机构会关注预算执行的进度、效果以及重大投资项目的实施情况，同时对预算违规行为进行查处和纠正。 政府预算的调整与监督 政府预算的管理与绩效评价 04 政府预算的管理 预算编制 财政部门对各部门提交的预算进行审核和批准，确保预算符合国家法律法规和公共利益。 预算审批 预算执行 预算调整 政府各部门根据其职能和计划，编制详细的预算计划，包括收入和支出两个方面。 在预算执行过程中，根据实际情况需要对预算进行适当的调整。 经过批准的预算由各部门负责执行，包括收入的征收和使用，以及支出的安排和支付。 A B C D 绩效目标设定 各部门在编制预算时，需要设定明确的绩效目标，以衡量其工作效果。 绩效评估 在预算执行结束后，对各部门的绩效进行评估，比较实际结果与预期目标的差异。 奖惩机制 根据绩效评估结果，对表现优秀的部门进行奖励，对表现不佳的部门进行惩罚。 绩效监控 在预算执行过程中，对各部门的工作绩效进行实时监控，确保其工作进展与预期目标相符。 政府预算的绩效评价 独立的审计机构对政府预算的执行情况进行监督和审计，确保预算使用的合法性和合规性。 审计监督 信息公开 社会参与 政府应公开预算的详细信息，包括收入和支出的用途和金额，以增加透明度和公众监