第十二章　出口报关（课件）- 《国际贸易实务》同步教学（对外经贸大学版·2023）

1 国际贸易实务 PRACTICE OF INTERNATIONAL BUSINESS 2 第十二章 出口报关 报关通常是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或其代理人按照中国《海关法》以及有关法律法规的要求，向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。另外，通关的概念要比报关更为宽泛，不仅包括报关的内容，还包括海关的监督管理等管理过程。 3 第一节 出口报关的一般程序 一、海关监管货物 海关监管货物是海关监管的主要对象，是涉及进出口报关的重要内容之一。海关监管货物是指，自进境起到办结海关手续为止的进口货物，自向海关申报起到出境为止的出口货物，以及自进境起到出境为止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物，包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未办结海关手续的货物等。 4 中国《海关法》（2017年修订）第23条规定：“进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。” 二、报关前的准备 只有具备报关资格并且经过办理海关注册登记手续的单位，才可从事报关业务；对于报关人员，需要具备相应的知识和技能后才可从事报关工作。因此，企业在进行货物进出口报关工作之前，需要做好准备工作，主要包括报关单位和人员两方面的准备工作。 5 《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》中规定，报关单位办理报关业务应当遵守国家有关法律、行政法规和海关规章的规定，承担相应的法律责任。报关单位对其所属报关人员的报关行为应当承担相应的法律责任。 报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。除法律、行政法规或者海关规章另有规定外，办理报关业务的报关单位，应当按照规定到海关办理注册登记。报关单位包括进出口货物收发货人和报关企业。进出口货物收发货人指在我国境内从事对外贸易经营活动的 6 企业，组织和个人。报关企业指经进出口货物收发货人的委托，帮助其代理报关的企业。对于从事进出口活动的企业而言，可以在取得相关资格后自行报关，也可以根据需要委托报关企业进行报关。 为了推进社会信用体系建设，建立企业进出口信用管理制度，保障贸易安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，海关总署制定《中华人民共和国海关企业信用管理办法》，对海关注册登记企业进行分类管理。海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业， 7 认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，对各类企业分别适用相应的管理措施。 三、报关程序 报关程序是指，进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。本章内容所涉及的报关程序主要是指进出境货物的报关程序。 报关程序按时间先后可以分为三个阶段：前期阶段、进出口阶段和后续阶段。 8 （一）前期阶段 前期阶段是指根据海关对保税加工货物、 特定减免税货物、暂准进出境货物等的监管 要求，进出口货物收、发货人或其代理人在 货物进出境以前，向海关办理有关货物合同、 许可等的备案手续的过程。 （二）进出口阶段 进出口阶段由四个基本环节组成：申报、 查验、征税和放行。从海关的角度来看， 相应的业务流程就分别成为接受申报、进行 9 查验、征收税费和结关放行这四个环节； 而从进出境货物的收发货人的角度来看， 该阶段基本上又可以分为提出申报、接受 查验、缴纳税费和凭单取货或装运出境等 几个环节。 （三）后续阶段 后续阶段是指根据海关对保税加工货物、 特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管 要求，进出口货物收、发货人或其代理人在 货物进出境储存、加工、装配、使用后，在 10 在规定的期限内，按照规定的要求，向海关 办理有关进出口货物核销、销案、申请解除 监管的手续的过程。 三、电子报关 电子报关是指进出口货物收发