13.财政与金融政策（课件）- 《财政与金融》同步教学（对外经贸版·2010）

2023/11/15 1 2010年6月 13.财政政策与货币政策 2023/11/15 2 财政政策与货币政策 第 13 章 掌握财政政策与货币政策的目标、操作手段，财政政策与货币政策配合的必要性和模式。 了解财政政策与货币政策的含义，理解财政政策与货币政策的分类。 任务驱动 2023/11/15 3 2008年宏观策略报告 １．基于资源环境难以为继、通胀压力与日剧增的事实，落实科学发展观、防过热和防通胀、以及“从紧”的货币政策，成为08年宏观政策的主题词。 ２．对出口市场结构的分析显示，在欧洲市场显著反弹之际，其他市场更是对美国市场份额的下滑形成了有力替代；其所折射的是，全球经济增长格局的深刻变化：与美、欧等发达经济体饱受“次贷”拖累构成鲜明对照的是，新兴市场经济一如继往的高速前行。 先行案例 2023/11/15 4 ３．基于城乡居民收入水平及结构、消费水平及结构的观察，结合食品、能源价格难以回落的趋势，我们认为，伴随着消费升级这一大势所趋的，很可能是其他消费的明显压制。 ４．投资结构的变迁和企业盈利持续高增长的事实，在很大程度上是有以购房和买车为标志的消费升级这一内在背景的。也因于此，信贷等政策的简单压制殊难有持久成效。 ５．因于资本管制效率的低下，利率政策本质上不可能自行其是，因而超常规的汇率手段才可能是兑现政策诉求的有效途径。 2023/11/15 5 ６．所谓“树欲静而风不止”，经济发展的趋势岂可用寻常的政策手段去扭转。 ７．超预期的政策、超预期的宏观经济和证券市场表现，或可能是对08年情形的一个接近事实的描述 2023/11/15 6 内容 13.3财政政与策货币政策的配合 13.2货币政策 13.1财政政策 2023/11/15 7 13.1财政政策 13.1.1 财政 政策 的概述 13.1.2 财政 政策 的目标 13.1.3 财政 政策 常用 的手段 2023/11/15 8 １．财政政策概念 财政政策是指为调节社会经济活动而对政府财政收入和支出所进行的变动或对政府的财政收入和支出所作出的决策。 13.1.1财政政策的概述 2023/11/15 9 自动稳定器 相机抉择 2 调 控 方 式 13.1.1财政政策的概述 2023/11/15 10 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 中性财政政策 3 财 政 政 策 的 分 类 13.1.1财政政策的概述 2023/11/15 11 财政的特征 目标 稳定物价 充分就业 经济增长 国际收支平衡 13.1.2财政政策的目标 2023/11/15 12 手段 政府支出 转移支付 税收 发行国债 13.1.3财政政策的常用手段 2023/11/15 13 13.2货币政策 13.2.1 货币 政策 的概述 13.2.2 货币 政策 的目标 13.2.3 货币 政策 的工具 2023/11/15 14 １．货币政策定义 货币政策是指中央银行为实现一定的经济目标，运用各种工具调节和控制货币供给量，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。 13.2.1货币政策的概述 2023/11/15 15 扩张性货币政策 紧缩性货币政策 稳健货币政策 2 货 币 政 策 分 类 13.2.1货币政策的概述 2023/11/15 16 13.2.2货币政策的目标 1最终目标 稳定物价 充分就业 经济增长 国际收支平衡 2023/11/15 17 货币供应量 利率 信贷量 汇率 2 中 介 目 标 13.2.2货币政策的目标 2023/11/15 18 准备金 基础金 3 操 作 目 标 13.2.2货币政策的目标 2023/11/15 19 财政的特征 工具 一般政策工具 选择性政策工具 行政性工具 间接信用指导 13.2.3货币政策工具 2023/11/15 20 13.3财政政策与 货币政策的配合 13.3.1 财政政 策与货 币政策 配合的 必要性 13.3.2 财政政 策与货 币政策 的配合 模式 13.3.3 各模式 的适用 条件 2023/11/15 21 一致性 差异性 1 从 政 策 相 互 关 系 看 13.3.1财政政策与货币政策的配合的必要性 2023/11/15 22 挤出效应是财政政策的绊脚石 公众行为可能偏离财政政策目标 财政政策的实施往往