5.财政支出（课件）- 《财政与金融》同步教学（对外经贸版·2010）

2023/11/15 1 2010年6月 5.财政支出 2023/11/15 2 财政支出 第 5 章 掌握购买性支出和转移性支出的区别、财政支出效益评价方法。 了解财政支出的分类，理解财政支出的概念，规模， 任务驱动 2023/11/15 3 财政支出要重视缩小贫富差距 民生的改善是财政支出的最终落脚点与归宿，国家是否发展，最终得看百姓的收入和生活水平有没有上去。 2009年，辽宁省实现一般预算收入1591亿元，一般预算支出2681.6亿元。今年全省汇总一般预算收入拟安排1829.4亿元，汇总一般预算支出拟安排2331.9亿元。结合辽宁省财政厅日前发布的“2009年全省财政收支预算执行情况和2010年财政收支预算”，记者特邀请知名专家对去年全省的财政收支以及今年的财政投向重点进行解读。专家表示：“改善民生是财政支出的重中之重。” 先行案例 2023/11/15 4 内容 5.3转移性支出 5.2购买性支出 5.1财政支出概述 2023/11/15 5 5.1财政支出概述 5.1.1 财 政 支出 的含义 5.1.5 财 政 支出 的效 益分析 5.1.2 财 政 支出 的规模 5.1.3 财 政 支出 的种类 5.1.4 财 政 支出 的原则 2023/11/15 6 财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。 5.1.1财政支出的含义 2023/11/15 7 １．财政支出规模的衡量指标 衡量财政活动规模，通常可以使用两个指标：财政收入占GDP的比重和财政支出占GDP的比重。 5.1.2财政支出的规模 2023/11/15 8 经济性因素 政治性因素 社会性因素 2 影 响 财 政 支 出 规 模 的 因 素 5.1.2财政支出的规模 2023/11/15 9 从不同角度，可将财政分支出的内容进行合理的分类，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。分类方法有下列四种： 5.1.3财政支出的种类 2023/11/15 10 财政支出的分类 分类方法 按国家职能分类 按财政支出的经济性质分类政治性因素 按最终用途分类 按财政支出产生效益的时间分类 2023/11/15 11 量入为出 公平原则 效益原则 统筹兼顾 财 政 支 出 的 原 则 5.1.4财政支出的原则 2023/11/15 12 １．财政支出效益的特殊性 财政支出的效益与微观经济主体支出的效益相比较，有许多特殊的地方，在评价财政支出效益时，应格外加以注意。 5.1.5财政支出的效益分析 2023/11/15 13 计算效益的范围不同 衡量效益的标准不同 效益的表现形式不同 1 支 出 效 益 的 特 殊 性 5.1.5财政支出的效益分析 2023/11/15 14 “ 成本--效益”分析法 最低费用选择法 “ 公共劳务”收费法 2 财 政 支 出 效 益 的 方 法 5.1.5财政支出的效益分析 2023/11/15 15 5.2购买性支出 5.2.1 政府 公共 消费 支出 5.2.2 政府 投资 性 支出 2023/11/15 16 行政管理支出 国防支出 科教文化支出 政 府 公 共 消 费 支 出 5.2.1政府公共消费支出 2023/11/15 17 政府投资性支出也称为财政投资或公共投资，是指政府为了满足公共需要，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资，和私人投资相对应。 5.2.2政府投资性支出 2023/11/15 18 可以微利或不盈利，但能极大 提高国民经济的整体效益 资金来源可靠，多为大型项目 和长期项目 是调控经济运行的重要手段 1 政 府 投 资 性 支 出 的 特 点 5.2.2政府投资性支出 2023/11/15 19 公益性项目 基础性项目 扶持高新技术产业 ２ 政 府 投 资 的 范 围 5.2.2政府投资性支出 2023/11/15 20 5.3转移性支出 5.3.1 社会 保障 支出 5.3.2 财政 补助 2023/11/