内容正文:
【温故知新】:科学立法、严格执法
1、科学立法的相关内容:
(①内涵、②要求、③我国有立法权的国家机关)
2、严格执法的相关内容:
(①内涵、②主体、③意义、④要求措施)
必修3
政治与法治
第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
课时1 科学立法、严格执法
课标
要求 搜集材料,阐述科学立法、严格执法的基本要求。
素养
目标 政治认同:认同科学立法的内涵及其要求。
认同严格执法的意义及其要求。
法治意识:选用立法、执法的实例阐述法治思维的表现,以维护公平正义和法律尊严的自觉行动,投身于法治中国建设。
公共参与:剖析若干实例,解析公民参与国家立法的途径和方式,
阐述公民有序参与的意义和价值。
学 习 目 标
(1)科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律质量。
(2)标准:科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利;符合国情和实际;必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
核心考点一 科学立法
1、 科学立法的内涵
【知识延伸】:有法可依VS科学立法
有法可依主要是从“量”的角度考量,是为社会主义法律体系“增量”;
科学立法主要是从“质”的角度考量,是为社会主义法律体系“提质”。
内容索引
2、 科学立法的措施
(1)要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
(宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据)
(2)要充分发扬民主。必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。
(立法协商,立法机关和社会公众沟通机制)
(3)要合理设定权利与义务、权力与责任。做到权利与义务相统一、相对应;科学合理地配置权力与责任。
内容索引
有立法权的国家机关不都是立法机关,只有全国人大及其常委会有国家立法权,是我国立法机关。
1、全国人民代表大会:修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
2、全国人大常委会:制定和修改其他法律
3、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会:
制定地方性法规(注意:县乡两级人大没有立法权)
4、自治区、自治州、自治县的人民代表大会:制定自治条例和单行条例
5、国务院:制定行政法规
6、国务院相关部门:制定部门规章
7、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府:制定地方政府规章
【点拨】:立法机关≠有立法权的机关
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【拓展提升】:正确认识科学立法、民主立法、依法立法
科学立法 民主立法 依法立法
区别 地位 是保证法规质量的
重要基础和前提 是保证法规质量的
基本途径和关键 是保证法规质量的
根本要求和底线
核心 尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求 核心是立法为了人民、立法依靠人民 核心是遵循党的路线方针政策,符合宪法法律精神,维护国家法制统一
联系 科学立法、民主立法、依法立法是立法的三大基本原则。
三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
内容索引
(2022·南通市三模)按照立法法,能成为获立法授权主体的只有国务院和经济特区所在地的省、市人大及其常委会。2021年6月10日,全国人大常委会作出一项立法授权决定,授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规。这是国家立法机关首次对非经济特区作出立法授权,突破了立法法的既有规定。立法授权新动向( )
①凸显法治与改革协同推进,可以增强改革的穿透力
②推动立法主体适应改革需要,实现重大改革于法有据
③授予各级地方人大立法权,推动地方立法适应当地法治要求
④是对立法法的修改,有利于中国特色社会主义法治体系建设
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
典例
A
考向 推进科学立法
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(2022·苏锡常镇二模)《中华人民共和国数据安全法》是为了规范数据处理活动,保障数据安全,促进数据开发利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益而制定的法律。下图所示内容是该法的相关条款:
速练1
第八条 开展数据处理活动,应当遵守法律、法规,尊重社会公德和伦理,遵守商业道德和职业道德,诚实守信,履行数据安全保护义务,承担社会责任,不得危害国家安全、公共利益,不得损害个人、组织的合法权益。
第十五条 国家支持开发利用数据提升公共服务的智能化水平。提供智能化公共服务,应当充分考虑老年人、残疾人的需求,避免对老年人、残疾人的日常生活造成障碍。
第三十七条 国家大力推进电子政务建设,提高政务数据的科学