项目十掌握财政政策和货币政策（课件）- 《财政与金融基础知识》同步教学（西南财大·2018）

20岁开始与别人拉开距离 财政与金融基础知识 目 录 走进财政 CONTENTS 目 录 1 安排财政支出 2 组织财政收入 3 编制与管理政府预算 4 走进金融 5 目 录 了解金融机构体系 CONTENTS 目 录 6 认识中央银行与商业银行 7 把握金融市场 8 了解国际金融 9 掌握财政政策和货币政策 10 项目十 掌握财政政策和货币政策 学习目标 掌握财政政策与货币政策对微观经济的影响； 了解财政政策与货币政策的主要内容； 理解财政政策工具与货币政策工具对宏观经济的调控作用。 能力目标 能够根据财政政策的目标合理选择财政政策工具； 能够根据货币政策的目标合理选择货币政策工具； 能够根据政策目标搭配使用财政政策和货币政策。 引导案例 财税政策推动环保产业转型升级 固体废弃物简称固废，主要包括固体颗粒、垃圾、炉渣、污泥、废弃的制品、破损器皿、残次品、动物尸体、变质食品、人畜粪便等。随着我国城市的快速发展，人口聚集、消费水平的提高，固废的产生量也在快速增加，对环境的影响日益凸显。 在推进“无废社会”创建方面，国家除了加大财政预算在固体废物资源化领域的投入外，还通过推广PPP（政府和社会资本合作）模式、开征环保税及首台（套）保险补偿等政策，推动我国环保行业转型升级。 模块一 财 政 政 策 一、 财政政策的概念 概 念 财政政策 财政政策是政府通过税收和公共支出等手段，实现社会总供给和社会总需求的均衡，达到发展、稳定、实现公平与效率、抑制通货膨胀等目标的长期财政战略和短期财政策略。 模块一 财 政 政 策 二、 财政政策的类型 1. 扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策 根据财政政策在调节国民经济总量方面的作用和性质 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 中性财政政策 模块一 财 政 政 策 二、 财政政策的类型 2. 自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策 自动稳定的财政政策 相机抉择的财政政策 根据财政政策发挥作用的机制 模块一 财 政 政 策 三、 财政政策的工具 支出政策 税收政策 政策目标是通过政策工具实现的。 财政政策的工具主要包括： 公债政策 预算政策 模块二 货 币 政 策 一、 货币政策的概念 货币政策是中央银行为实现特定的经济目标而采取调节货币供应量和信用条件的方针、措施的总和。 什么是货币政策？ 模块二 货 币 政 策 二、 货币政策的目标 1. 稳定物价 4. 国际收支平衡 2. 充分就业 3. 经济增长 西方各国中央银行货币政策所要实现的目标 模块二 货 币 政 策 三、 货币政策工具 货币政策目标是通过货币政策工具的运用来实现的。货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标而使用的各种策略手段。 概 念 模块二 货 币 政 策 三、 货币政策工具 1. 一般性货币政策工具 一般性货币政策工具是对货币供给总量或信用总量进行调节和控制的信用工具，主要包括法定存款准备金率、再贴现政策和公开市场业务三大政策工具，俗称“三大法宝”。 概念 模块二 货 币 政 策 三、 货币政策工具 2. 选择性货币政策工具 货币政策工具 货币政策工具的“三大法宝”是通过对信用总量的调节来达到调节货币供应量和利率的目的的。但是，它不能从根本上影响商业银行体系的资金运行方向和不同信用方式的资金利率。因此，中央银行便有选择地运用结构调控工具来影响商业银行有关资金用途的信用额。 模块二 货 币 政 策 三、 货币政策工具 2. 选择性货币政策工具 选 政 性 择 消费者信用控制 不动产信用控制等 证券市场信用控制 具 工 策 模块二 货 币 政 策 三、 货币政策工具 3. 直接信用控制 概 念 财政政策 直接信用控制是指中央银行从质和量两个方面，以行政命令或其他方式，直接对金融机构的信用活动进行的控制。 模块二 货 币 政 策 三、 货币政策工具 3. 直接信用控制 主要手段 规定利率限额 信用配额 规定金融机构流动性比率 直接干预，等等 模块二 货 币 政 策 三、 货币政策工具 4. 间接信用控制 间接信用控制是指中央银行用各种间接的措施对商业银行的信用创造施加影响。其主要措施有道义劝告和窗口指导等。 模块三 财政政策与货币政策的协调配合 一、 财政政策和货币政策配合使用的必要性 2. 财政政策和货币政策的调节侧重点不同 4. 财政政策和货币政策的时滞性不同 3. 财政政策和货币政策的透明度不同 1. 财政政策和货币政策的调节范围不同 模块三 财政政策与货币政策的协调配合 二、 财政政策和货币政策配合使用的类型 财政政策和货币政策的配合使用 （1） 双松模式 （2）