内容正文:
2024届高考 ∙ 一轮复习
必修三 政治与法治
第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
考情预测:
1、从命题内容上看,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均是常考考点;
2、从命题方式上看,选择题和非选择题都有出现。科学立法、严格执法、公正司法是高考中的重点,题目往往以一些时政热点为依托,把科学立法和人大的知识相结合,把严格执法和法治政府的知识相结合,把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查;或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。
课标要求:
搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
全面推进
依法治国的
基本要求
思维导图
科学立法
内涵
措施
内涵、主体
内涵
措施
严格执法
公正司法
全民守法
原则
意义
措施
表现
内涵
措施
要求
(关键)
(前提)
(防线)
(基础)
内涵
原则
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
核心考点一:科学立法
1、科学立法的内涵
①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。(立法的方向)
具体要求: 立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。
②科学立法符合国情和实际。(立法的实效)
具体要求:要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的要求。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。(立法的方法)
具体要求:要明确划分不同法律关系的调整对象和界限。
科学立法:为社会主义法律体系“提质”
立法是通过法定程序将党的主张和人民意志法律化、制度化的重要政治活动。法律是治国之重器,良法是善治之前提,依法立法是实现良法之治的基础。
根据立法法和有关法律的规定,全国人大及其常委会制定法律的程序,包括法律案的提出、审议、表决、公布四个阶段。
法律案的提出:各主体向全国人大提出的法律案,在全国人大闭会期间,可以先向全国人大常委会提出,经常委会会议审议后,决定提请全国人大审议。
法律案的审议:全国人大及其常委会审议法律案的过程,是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。
法律案的表决:由全体代表的过半数通过。宪法的修改,由全体代表的三分之二以上的多数通过。列入全国人大常委会审议的法律案,由常委会全体组成人员的过半数通过。
法律的公布:是立法的最后一道程序。宪法规定,中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定,公布法律。
努力实现立法过程的科学化。
知识延伸:我国的立法程序
立法技术:是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧,包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。
表达技术:①规范性法律文件的名称;②规范性法律文件的内部结构、外部形式、概念和语言表达、文体的选择技术等;③法律规范的结构和分类技术;④规范性法律文件的系统化技术,这主要指法律编纂和汇编技术。
知识延伸:立法体制、立法技术
立法体制:即立法权限划分的制度。中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制。
一是中央与地方立法权限的划分,二是中央各国家机关之间立法权限的划分。我国宪法和立法法确立了我国的统一而又分层次的立法体制。在中国共产党的领导下,发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。
依法立法
民主立法
权责统一
2、推进科学立法(措施)
要依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
①在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
②所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
要充分发扬民主。
①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
要合理设定权利与义务、权力与责任。
①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。
②立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
我国有立法权的国家机关
全国人民代表大会
修改宪法,制定和修改刑事