第14单元 第39课 西方国家的政治制度与文官制度-【优化探究】2024高考历史一轮复习高考总复习配套教参（统编版 新教材 新高考）

第39课　西方国家的政治制度与文官制度 课标 要求 了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程 了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响 授课提示：对应学生用书第298页 一、西方国家古代和近代政治制度的演变 1．古希腊罗马的政治制度 (1)雅典实行民主政治，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和公民法庭手中。 (2)斯巴达实行寡头政治，国王王位世袭且垄断军事统帅权，长老会议员终身任职。 (3)罗马共和国实行贵族寡头政治，执政官、元老院、公民大会为主要权力机关，罗马帝国实行君主独裁统治。 2．中古西欧的封建制度 (1)法国三级会议的召开标志着法国进入等级君主制阶段。 (2)英国13世纪初的《大宪章》限制王权，13世纪中后期，议会权力有所加强；14世纪，议会逐渐分为上下两院。 3．西方资本主义政治制度的产生与发展 (1)英国17世纪的资产阶级革命奠定了君主立宪制的基础，18世纪逐渐形成内阁制度，内阁实际掌握政府权力。 (2)美国1787年宪法确立联邦制共和制，行政、立法、司法三权分立。 (3)法国1792年首次建立共和国，1870年法国建立第三共和国，1875年通过新宪法，后逐渐确立了共和制。 (4)对西方资本主义政治制度的评价 进步性 适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想 局限性 英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等 二、西方的文官制度 1．背景：恩赐制不能满足处理国家事务的需要，官员选拔体制存在许多问题；“政党分肥制”造成腐败泛滥，行政效率低下；工业革命后，国家亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系，人们要求平等参政。 2．建立 (1)1870年英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取，最终确立文官制度。 (2)1883年美国建立文官制度；第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度最终建立。 3．特点：公开考试，择优录用；政治中立和工作隐名；职务常任和论功晋升。 4．影响 (1)积极：规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，促进了国家治理水平的提高。 (2)消极：人数膨胀增加了国家财政负担，层次增多影响了政府工作效率。 社会情景 1．[详见选择性必修1教材]观察前言部分“刻有雅典政治家地米斯托克利名字的陶片”。这反映了雅典的什么制度？该制度有什么影响？ 提示：制度：陶片放逐法。 影响：这一制度对威胁城邦民主的人具有震慑作用，迫使他们言行谨慎，不敢恣意妄为，成为维护民主政治的有力武器。但是有时也成为野心家排除异己的工具。 社会情景 2．[详见选择性必修1教材]“历史纵横”：1832年，英国进行第一次议会改革，重新分配议员名额并修改选民资格。 这次议会改革的主要原因是什么？结果如何？ 提示：原因：工业革命开展，工业资产阶级力量壮大。 结果：工业资产阶级获得了更多政治权力。 学习情景 3．[详见选择性必修1教材]“学思之窗”：《关于建立常任文官制度的报告》规定：通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。 这段材料的核心思想是什么？ 提示：公开考试、择优录用、公开公平公正。 学习情景 4．[详见选择性必修1教材]“史料阅读”：《美国文官法》规定：任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。材料反映了美国文官的什么特点？ 提示：政治中立，以确保政策连续性。 授课提示：对应学生用书第299页 考向一　西方政治体制的主要类型及其演变 　雅典民主政治 1．(2022·湖南卷)伯利克里在担任雅典首席将军期间，向担任公职和参加政治活动的公民发放工资，同时又增加了富裕公民承担公共捐献的义务，诸如战船捐、使团捐及合唱捐等。这种政策(　　) A．使得雅典民主政治确立起来 B．致力于防范富人垄断政治权力 C．推动了雅典民主政治的发展 D．着眼于缩小公民间的贫富差距 解析：据材料可知，伯利克里向担任公职和参加政治活动的公民发放工资，有利于鼓励公民参与政治；由富裕公民承担公共捐献的义务，有利于保障民主政治活动的开展。所以，这种政策推动了雅典民主政治的发展，C项正确；雅典民主政治的确立标志是克利斯提尼改革，排除A项；伯利克里时代是雅典民主政治的黄金时代，增加富裕公民的义务并非为了防范富人垄断政治权力，排除B项；材料中政策的着眼点不是缩小公民间贫富差距，排除D项。 答案：C 　美国政治体制 2．(2022·浙江卷)历史进程中的变革是诸多因素合力作用的结果。在美国制宪会议中，围绕代表权问题，州权主义者不愿屈从“大州支配”，以小州退出联邦同大国结盟相要挟；国家主义者也不甘示弱，宣布大州“不会在任何其他方案上结盟”，声称如果小州脱离