第14单元 第38课 中国近现代政治制度、改革变法与官员的选拔管理-【优化探究】2024高考历史一轮复习高考总复习配套教参（统编版 新教材 新高考）

第38课　中国近现代政治制度、改革变法与官员的选拔管理 课标 要求 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性 了解中国近现代变法和改革的史实及影响 了解近现代中国公务员制度 授课提示：对应学生用书第290页 一、中国近代至当代政治制度的演变 1．民国时期的政治制度 (1)《中华民国临时约法》确立了行政、立法、司法三权分立的政治制度，实行责任内阁制，是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 (2)北洋政府时期：袁世凯解散国民党和国会，政党政治名存实亡，1915年袁世凯复辟帝制失败后北洋军阀陷入混战、割据局面。 (3)国民政府“训政”：1928年国民党建立一党专政，1948年国民党建立总统府取代国民政府实行独裁统治。 2．中国共产党在根据地和解放区的制度探索 (1)革命根据地：1931年在江西瑞金成立中华苏维埃共和国临时中央政府，是创建人民革命政权的尝试。 (2)抗日根据地：设立边区政府，通过“三三制”原则加强了抗日民主政权建设。 (3)解放区：设置行政区，下设军政委员会或人民政府，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 3．中华人民共和国的政治制度 (1)1949年建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 (2)1954年确立的人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。 (3)2013年中共十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 二、中国近代的改革探索 1．戊戌变法(1898年6月—9月) (1)背景：内忧外患民族危机严重，爱国之士探索救亡图存之路。 (2)内容：涉及政治、经济、军事、文化、教育等领域。 (3)影响：冲击了封建制度，促进了中国人民的觉醒，证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。 2．清末新政(1901—1911年) (1)背景：统治危机日益严重。 (2)内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。 (3)评价：客观上促进了中国民族资本主义的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快革命爆发。 3．民国时期的改革 (1)内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。 (2)结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。 三、新中国成立以来的重要改革 1．新中国成立初期：推行土地改革和各项民主改革，完成社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 2．1978年以来的改革开放 (1)内容：农村和城市的经济体制改革、所有制改革、经济发展模式的改革。 (2)意义：极大改变了中国、中华民族、中国人民、中国共产党的面貌。 四、近代以来中国的官员选拔与管理 1．晚清选官制度的变革 (1)科举制度改革 ①背景：西学的传播和洋务运动的开展。 ②表现：1898年清政府废八股，以时务策命题；1906年废除科举制度。 (2)选官制度改革 ①1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式建立。 ②1905年后，学堂选官、留学毕业生选官是清政府官员选拔的主要方式。 2．民国时期的官员选拔制度 (1)南京临时政府时期：国家建立考试院，主管人才的选拔和任用，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制，对日后民国文官制度建设产生重要影响。 (2)北洋政府时期：1913年颁布的《文官考试法草案》等法案，是文官考试制度建立的标志。 (3)南京国民政府时期：1929年制定《公务员任用条例》、公布《考试法》，1933年颁布《公务员任用法》，公务员制度建立。 3．中华人民共和国的干部制度和公务员制度 (1)干部制度：新中国成立后建立了分类管理的干部制度，改革开放后逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化。中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事，在干部廉政建设方面取得很大成绩。 (2)公务员制度：1993年，公务员制度开始推行；2005年《中华人民共和国公务员法》标志着公务员制度正式形成。 (3)根本原则：贯彻中国共产党管理干部。 学习情景 1．[详见选择性必修1教材]“历史纵横”：民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。 这些党派兴起的政治环境是怎样的？ 提示：《中华民国临时约法》颁布，规定实行责任内阁制；专制政权瓦解；中国开始政党政治的尝试。 社会情景 2．[详见选择性必修1教材]“历史纵横”：孙中山主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期。各个时期，国民党的责任和任