必修三第九课 全面推进依法治国的基本要求-2024年高考政治一轮复习精品学案（统编版必修3）

高效课堂复习案 必修三 第三单元 全面依法治国 必修三 第九课 全面推进依法治国的基本要求 一、考标和考情 二、核心必备要点 3个要求：科学立法、公正司法、全民守法的要求。 4个内涵：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。 4个推进：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 三、知识梳理 第一框 科学立法 内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 注：“科学”性——即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 原因 全面依法治国必须坚持科学立法。 标准（原则） （1）立法方向 体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障各项人权。 （2）立法时效 要符合国情和实际，立善良管用之法，符合社会发展需要。 （3）立法方法 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 推进科学立法要求 （1）依法立法：要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规 范性文件。 ①依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ②要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。详读教材P98相关链接 （2）民主立法：要充分发扬民主 要求：①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 （3）权责统一：要合理设定权利与义务、权力与责任。 要求：①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 第二框 严格执法 内涵 执法机构在执法过程中严格依法办事 注：在法律实施体系中，行政机关是执法最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 意义 法律 严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。 社会 严格执法，有助于实现社会公平正义。 政府 严格执法，有助于推进建设法治政府。 推进严格执法的要求 1.（执法内容）全面履行政府职能 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 2.（执法程序）坚持规范执法 （1）原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3.（执法原则）坚持公正执法 要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力 4.（执法方式）坚持文明执法 要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 【知识拓展】执法机关与行政机关 执法机关：在我国，执法机关包括公安机关、检察机关、法院，也包括工商机关、税务机关、海关等行政执法机关。 行政执法机关其实就是行政机关，行政机关都拥有执法权，所以都是执法机关。 行政机关：是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。 第三框 公正司法 内涵 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 地位 公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。 第一，司法具有定分止争的终局性作用。法律具有定分止争的功能，司法审判具有终局性的作用，对纠纷实行司法最终解决原则。 第二，司法公正对社会公正具有重要引领作用。司法通过处理具体案件，告诉人们哪些行为是合法的，哪些行为是非法的，引领人们朝着合法的方向工作，引领全社会朝着合法的方向生活，进入法治的轨道。同时，公正司法对其他社会公正活动，如调解、行政裁判等，都起着示范作用。 第三，司法公正对国家生活和社会生活起着保障作用。公正司法既保障国家安全与社会稳定，又保障公民的生命与财产安全。 第四，司法公正对人们的行为有预测作用。公正司法不 仅能防止和减少冤假错案的发生，而且使人