第九课 全面推进依法治国的基本要求 学案-2024届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

城阳二中2021级高三一轮复习政治导学案编号 编制：崔妍 审核： 高三政治组 姓名： 班级： 小组： 卓越高三 铸梦远方 日期20231103 必修三 第九课 全面依法治国的基本要求1 【课标要求】 搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 【教学目标】 ①科学立法的内涵及推进科学立法的措施；②严格执法的内涵、意义和措施；③公正司法的内涵、表现和措施；④全民守法的内涵、具体要求和措施。 【预习案】 【考点梳理】 必备知识一 科学立法 一、科学立法的内涵 1.科学立法的含义：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.科学立法的特点： （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 （2）科学立法符合国情和实际。使法律符合社会发展的需求。 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 二、推进科学立法 科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 ①在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 ②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 科学立法要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 【关键能力 重点突破】 科学立法、民主立法、依法立法的关系 （1）区别： ①科学立法是保证法规质量的重要基础和前提，核心是尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求；民主立法是保证法规质量的基本途径和关键，核心是立法为了人民、立法依靠人民；依法立法是保证法规质量的根本要求和底线，核心是遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一。 ②科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，而依法立法核心是对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题。 （2）联系：科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 必备知识二 严格执法 一、严格执法的内涵 1.内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 2.意义： 对法律：捍卫法律的权威和尊严 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 对社会：实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义 对政府：推进建设法治政府 ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标 二、推进严格执法 全面履行政府职能 （执法内容） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 坚持规范执法 （执法程序） 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 ①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 坚持公正执法 （执法原则） ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 ②要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 坚持文明执法 （执法方式） 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 必备知识三 公正司法 一、公正司法的内涵 1.内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 2.地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 3.公正司法的具体表现 司法的程序要公正 ①