3.3 理解政府转移性支出（教案）-高一《财政与金融基础知识》（高教版 第3版）

任务3.3 理解政府转移性支出 一、教材名称 《财政与金融基础知识（会计专业）（第三版）》（高等教育出版社） 模块3 任务3.3《理解政府转移性支出》 二、课时 2学时（90分钟） 三、学情分析 由于在现实生活中，我们几乎处处能感受到政府（国家）为我们提供的各种各样的服务，所以，财政支出对学生来说是熟悉的。但由于当前在校中专生参与社会活动、社会实践的机会少，对国家（政府）活动的关注程度不高，因此，经常性支出对学生来说又是陌生的。而这部分内容又是学生当前及今后走向社会都不得不面对的问题，因此学好本课知识具有非常重要的现实意义。 四、教学目标分析 1．知识目标 （1）识记经常性支出的概念 （2）理解经常性支出的主要内容 2．能力目标 （1）培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力。 （2）培养学生正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 3．情感目标 通过本任务的学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持经常性支出工作，以国家利益、经济建设为重。 五、教学重点与难点分析 教学重点：经常性支出的概念、经常性支出的内容 教学难点：经常性支出的内容 六、教学方法 讲授法、统计调查法、自主学习法、启发激励法 七、教学准备 多媒体课件 八、教学过程 （一）问题导入（10分钟） 教师活动：播放宋祖英演唱的歌曲《越来越好》，配十八大以来中国巨变的flash动画背景（意喻中国经济越来越好，中国财政越来越好）。展示课前搜集的2016年中国三公经费开支、国防军事、教育科学等方面取得巨大成绩的图表，在学生认识图表的同时，教师提问：大家知道这些开支的钱是谁提供的吗？像我们学校教师这样的工作人员的工资由谁来支出呢？ 学生活动：聆听音乐，观看图表并讨论问题，在教师引导下明确：这些活动的开展都是由（政府）国家出资的。像我们学校教师这样的工作人员的工资主要也是由（政府）国家提供的，属于国家财政支出的一部分。 设计意图：让学生一边欣赏音乐，感受生活的巨大变化，一边对经常性支出有一个感性的认识，从而引出经常性支出的概念。 【答案】经常性支出是指财政预算用于维持国家政权活动，发展科、教、文、卫、体等社会事业和社会保障等方面的支出。它是政府以社会管理者的身份出现所发生的各项支出，属于公共性消费支出，不直接创造社会财富。资金支付采用无偿拨款的方式，在安排支出时要优先保证、节约使用。经常性支出的收入来源主要是税收收入，还有罚没收入、事业单位的缴款等。 （二）学习新知——经常性支出的内容（50分钟） 教师活动：问：2016年预计我国可用财政资金159552亿元，如果你是财政部部长，你会把这笔财政资金用在哪些地方呢？ （学生各抒己见，演绎财政部长） 学生活动：生1　比如像“京沪高铁”、“南水北调”、“雄安新区建设”等国家投资的大型项目 教师点评（这些是经济建设的支出） 生2　李克强总理在今年两会上说今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。 教师点评（这是经济建设的支出） 生3　2017年我国城乡居民医保财政补助将由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。 教师点评（这是科学、教育、文化、卫生事业的支出） 生4　政府机关的日常开支 教师点评（这是行政管理支出） 生5　十二届全国人大五次会议发言人傅莹在新闻发布会上讲，2017年中国国防预算首次突破1万亿元 达10211亿。 教师点评（这部分资金是国防支出） 生6 2017年中央将减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。这则消息来自于十二届全国人大五次会议上的《政府工作报告》 教师点评（这部分资金属于社会保障支出） 生7　2016年我国债务付息支出3252亿元，同比增长了37.2%。 教师点评（这个开支是债务支出） 教师活动：同学们归纳得很好，所举的例子也很好。结合大家的分析，请思考以上财政支出都属于经常性支出的范畴吗？哪些属于？哪些不属于？ （学生思考并回答） 教师点评，并用多媒体打出建构图  ( 经常性支出 国家政权建设支出 事业发展支出 社会保障支出 财政补贴支出 ) 设计意图：通过学生自己的参与，亲身感受国家财政各项支出的用途，树立学生的国家观念；同时，引出经常性支出的内容，通过教师点评，把不同类型的支出进行归类总结。 1. 国家政权建设支出 （1）行政管理费支出 ——是政府用于国家各级立法机构、司法机构和行政机构行使其职能所发生的费用支出。它是保证政府机构正常有效运转的财力保证。 教师活动：引导学生阅读教材所涉及的本部分内容，并简单介绍三公经