1.3 把握财政的职能（教案）-高一《财政与金融基础知识》（高教版 第3版）

任务2 明确财政的职能 一、教材名称 《财政与金融基础知识（会计专业）（第三版）》（高等教育出版社） 模块1 任务1.3《明确财政的职能》 二、课时 2学时（90分钟） 三、学情分析 教学对象是财经类专业中职一年级学生。他们刚离开初中的校园，进入中职阶段的学习，由于年龄较小，自主学习意识不足，完全依靠学生自己学习有一定的难度，但是他们已经初步具备了分析问题和解决问题的能力。本次课的设计从学生的生活入手，使专业理论知识简单化，让学生更容易接受。 四、教学目标分析 1.知识目标 （1）掌握社会公共需要及公共产品的层次和内容 （2）掌握公共财政的职能掌握鼓励客人投诉的措施 2.能力目标 学会用财政的视角分析日常活动的能力 3.情感目标 （1）通过感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感； （2）关心国家财政支出的内容，关注国家的发展，增强主人翁意识。 五、教学重点与难点分析 教学重点：公共需要的层次、公共产品的特征、财政的职能 教学难点：公共需要的层次，公共产品、搭便车及资源配置的含义 本节课在利用学生仅有的知识储备的基础上，通过教师的引导，让学生对国家财政有一定的了解，激发学生关注社会的兴趣，并能在情感态度价值观上有所提升。具体可以采用自主学习、小组合作、探究共享等学习方法，教师点拨，设疑解惑，将知识点逐步迁移、升华。 六、教学方法 1.教学方法 情景导入法、合作探究、讨论法、启发式教学法、讲授法等 2.学习方法 小组讨论法、课堂互动法、自主探究法 七、教学准备 多媒体课件 八、教学过程 （一）情景导入（10分钟） 教师活动：多媒体展示，引导学生观看“三峡大坝”、“京广高铁项目建设”和“南水北调工程”的图文材料和介绍。 教师引导：图片看完了，大家的心情一定和我一样心潮澎湃。现在请大家思考：这些建设能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来主办？ （学生积极探究，踊跃发言） 学生活动：聆听案例，积极思考，讨论问题，在教师引导下明确这些项目耗资巨大，只能有国家出资兴办；明白财政主要以满足社会公共需要为核心。这些投资项目需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，个人不会投资这些项目。如果由市场完全配置资源，会导致投入这些行业的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行和发展。只能通过国家财政才能满足人们的需要。 （过渡）人们的所有需要都能由国家财政来满足吗？（学生回答不是）那么，哪些需要才能由国家提供？ 教师：（启发点拨） 财政主要满足那些个人不愿提供或无力提供的公共需要，因此引出公共需要的含义及三个层次。 设计意图：呈现学生生活中的事例，使学习与生活相结合，导学-自学-互学相结合，激发兴趣，调动积极性。层层推进，明确公共需要的含义（社会公共需要是指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。与私人需要不同的是，它是社会全体成员作为一个整体所提出来的需要，不是单个经济主体需要的简单加总。） （二）学习新知（60分钟） 教师活动：（1）播放2015年9月3日大阅兵的视频片断，结合视频对国防需要进行分析与解读。 （1）播放高等教育、卫生医疗的相关资料，分析其需求的特点。 （3）播放邮电、电讯、民航、铁路、公路、煤气、电力、钢铁等行业需求的特点。 教师：对学生分组，讨论以上三类需求的异同。 学生活动：观看视频，聆听讲解，分组讨论。 设计意图：视频、图片贯穿教学过程，通过看视频、图片激发学生的学习兴趣，并引导学生思考这三类需求的异同。 社会公共需要可以分为不同三个层次，不同层次的社会公共需要的性质不同。 1.公共需要的层次 第一层次，完全的社会公共需要，是指保证履行政府职能的需要，这类需要是最典型的、最基本的社会公共需要，是社会公共需要的最高层次。 第二层次，准社会公共需要，介于社会公共需要和私人需要之间，在性质上难以严格区分的一些需要，其中的一部分或大部分需要以政府为主加以满足。 第三层次，视同社会公共需要，主要是指大型公共设施，甚至包括基础产业的需要。这些行业虽然可以按市场准则允许企业或个人进入，但由于耗资巨大、建设周期长等原因，企业或个人难以承担全部或只能承担一部分投资。 教师归纳总结： 社会公共需要和公共产品的分类 社会公共需要 的分类 社会公共 需要的层次 公共产品的层次 经费负担的主体 完全的社会公共需要 最高层次 国防、外交、公安、司法、行政、普及教育、卫生保健、基础科学研究、生态环境保护等 财政 准社会公共需要 第二层次 高等教育、医疗机构、社会保险基金、抚恤救济、价格补贴等 财政、企业、居民 视同社会公共需要 第三层次 邮政、电讯、民航、道路、桥梁、供气、电力、大江大河治理、大型农田水利设施等 财政、企业 课堂讨论：