内容正文:
第一课:我国的生产资料所有制
1.2 坚持“两个毫不动摇”
“5+2”发展课堂
问题导学
自主思考
合作探究
交流展示
反思评价
自主预习
01
02
03
如何发展壮大国有经济?
怎么鼓励、支持、引导非公有制经济发展?
如何发展壮大农村集体经济?
导
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主议题:如何坚持“两个毫不动摇”?
我们要构建高水平社会主义市场经济体制,坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
————摘自中国共产党二十大报告
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议题一:深化国企改革 壮大国有经济
议学情境一: 1994年7月19日,中国联合通信有限公司成立。中国联通是经国务院批准,由电子部、电力工业部、铁道部共同出资组建,公司成立之初的资本金是13.4亿元。中国联通的成立,是我国电信行业深化改革、打破垄断的重大举措,是中国电信业发展史上具有里程碑意义的一件大事,对电信业的改革和发展起到了积极的促进作用。
议学活动一:小组商议,完成下列任务。
任务1:中国联通是什么性质的企业?
议学提示1:国有企业,公有制经济
思
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议学情境二: 联通混改方案被业界称为“史上最大”混改方案,根据方案,联通集团引入了中国人寿、腾讯信达、百度鹏寰、京东三弘、阿里创投、苏宁云商、光启互联、淮海方舟、兴全基金与结构调整基金等战略投资者。混改后,联通集团持股比例由62.7%下降至36.7%,10家战略投资者合计持股比例约35.2%,员工持股2.7%,公众股东持股25.4%,形成了多元化的股权结构。
虽然最终国有资本合计持有53%,但最大的变化是国有股权实现了多样化,公司治理结构不再是“一股独大”,避免出现内部人控制或内部人说了算,切实保护了小股东利益,使得公司更加市场化。这些变化是联通的一小步,但是对央企集团来说,是迈出了很大一步。
议学活动一:任务2:结合情境二,谈谈联通混改后其国有性质是否发生改变?国有企业引入非公有制经济成分有何好处?
议学提示2:仍是公有制性质,各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展;有利于国有资本增强控制力、提高竞争力。
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议学情境三:混改后,公司要进一步明确党组织在公司治理结构中的法定地位,把党组织集中研究、讨论作为董事会和经营管理层决策重大问题的前置。在全球通信业传统业务增长放缓、转型创新不断加速、产业价值重心从通信服务向信息服务转移的行业背景下,将混改的目标参照系定义为能否弥补企业发展短板、提升企业核心竞争力。中国联通通过混改推进2I2C(面向互联网、面向个人用户)等创新业务模式,销售费用和销售通信产品成本明显下降,以低增量成本促进业务规模效益发展。
中国联通宣布,面向重点垂直行业成立装备制造、智慧矿山、智慧钢铁、服装制造、汽车制造、智慧医疗、智慧法务、智慧应急、智慧交通九大行业军团,建立行业领先优势的战略布局。
推进布局优化和结构调整
坚持党对国企的全面领导
以解放和发展社会生产力为标准,增强国企活力
发展混合所有制经济
议学情境二: 联通混改方案被业界称为“史上最大”混改方案,混改后,联通集团持股比例由62.7%下降至36.7%,10家战略投资者合计持股比例约35.2%,员工持股2.7%,公众股东持股25.4%,形成了多元化的股权结构。虽然最终国有资本合计持有53%,但最大的变化是国有股权实现了多样化,
任务3:结合情境二和情境三,谈谈中国联通的成功经验对发展壮大国有经济有何启示?
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(一)毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
(1)从布局来看:发展壮大国有经济,要加快国有经济布局优化和结构调整。
①“聚焦”:
战略安全
产业引领
国计民生、公共服务等功能
②“三个集中”:
向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国
计民生的重要行业集中
向前瞻性战略性新兴产业集中
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战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
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(一)毫不动摇巩固和发展公有制经济
以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(2)发展壮大