内容正文:
第四课
我国政府受人民的监督
人教版必修二《政治生活》
高三第一轮复习
命题要点 政府权力的行使与监督:
政府依法行政的意义和要求;
提高政府依法行政的水平;
对政府权力进行制约和监督的意义;
我国行政监督体系。
中卫通报一起滥用职权乱作为典型案例
日前,中卫市严肃查处海兴开发区规划国土建设局原局长马某滥用职权问题,在全市予以通报。
2015年5月,海兴开发区规划国土建设局原局长马某在未经立项批复,没有办理相关建设审批手续,也未向有关领导请示汇报的情况下,擅自套用海兴开发区保障性安居工程(六标段)项目名称,以海兴开发区规划国土建设局名义与一家建筑企业签订建设工程施工合同。由该公司在海兴开发区大转盘保障性安居工程空闲地块开工建设套用的工程项目。
当年8月,该项目被责令停工。当时,项目基础工程已完成,部分地上建筑开工建设。经鉴定,共造成损失620余万元。日前,中卫市给予马某开除党籍处分,其涉嫌犯罪问题交由司法机关依法处理。
情境导入
议题一
海兴开发区规划国土建设局是国家什么机构?海兴开发区规划国土建设局原局长马某作为正当吗?政府及其工作人员应当如何行使权力?
同学们看书,围绕议题讨论
问题导向
自主探究
一、政府权力:依法行使
1.政府依法行政
是什么
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
为什么
(1)必要性:政府依法行政是由我国的国家性质决定的,是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则
(2)意义:
①对人民:有利于保障人民群众的权利和自由。
②对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
③对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
如何做
具体要求:
①政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。
②坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
知识生成
正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系
(1)依法行政是依法治国的具体体现,是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政,才能把依法治国落到实处。依法治国为依法行政开辟了道路,创造了前提条件;不奉行依法治国方略,就不可能有依法行政,没有依法治国的大环境,依法行政也难以推行。
(2)依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的宗旨,就是体现对人民负责的原则。
(3)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。
知识拓展
①是依法行政的要求
②政府的决策关系国计民生
③我国政府是人民的政府,坚持为人民服务,对人民负责
2.
政府权力行使内容
科学决策
民主决策
依法决策
原因
不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性
增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
措施
知识生成
1.政府坚持依法行政与坚持对人民负责是矛盾的。( )
错误。我国法律是人民意志和利益的体现,我国政府的权力是人民赋予的,是法律授予的,因此政府坚持依法行政与坚持对人民负责是一致的,政府依法行政体现了对人民负责原则。
2.依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权慎重为。( )
错误。依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权不可为。
练习巩固
3.政府要审慎行使权力,做到依法执政。( )
错误。政府要审慎行使权力,做到科学决策、民主决策、依法决策。依法执政对应的主体是中国共产党。
4.不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的民主性。( )
错误。不断完善决策信息和智力支持系统,有利于提高决策的科学性;增强政府决策透明度和公众参与度,有利于提高决策的民主性。
针对前面材料中的案例,政府怎样避免?
政府要自律(自己管好自己)
议题二
是不是需要外部监督
有时监督,有时放任怎么办?
问题导向
自主探究
同学们围绕议题开展讨论
二、权力的行使:需要监督
1.对政府权力进行制约和监督
为什么
(1)根本原因:我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,因此,政府必须自觉地接受人民监督,确保权力为人民谋利益。
(2)必要性:
权力是把双刃剑,用好就能造福人民,滥用会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督。
如何做
措施:
有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制。
①民主:发挥人民民主对权力的制约