内容正文:
第五单元 中国特色社会主义社会建设
第13课 社会治理与总体国家安全观
第一框
促进社会治理体系现代化
一、认识社会治理
播放视频:
《坚持发展 “枫桥经验”》
(请教师自行搜索2020年11月21日央视节目《法治深壹度》视频《坚持发展“枫桥经验”》)
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20世纪60年代初,浙江省诸暨县(今诸暨市)枫桥镇干部群众创造了依靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验”。毛泽东亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。50多年来,各地学习推广在实践中形成的“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”等经验做法,“枫桥经验”在传承中发展、在发展中创新,展示出历久弥新的魅力。习近平高度重视“枫桥经验”,多次作出重要指示批示,强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”。
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发动和依靠群众是“枫桥经验”的精髓所在、灵魂所在。诸暨充分发挥群众主体作用和首创精神,全面推广“三上三下”民主议决事制度,打造以“红枫义警”“老杨工作室”为代表的品牌社会组织。截至2021年3月,共有各类社会组织4767家,其中仅平安、调解类社会组织就达1000余家,平均每4个常住人口中就有1人参加社会组织。诸暨还建立了包括13个专业调解机构、700多家调解组织、3000多名人民调解员的大调解体系;形成了人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“多层次、社会化、全覆盖”大调解格局,调解成功率达到97.7%。截至2021年,诸暨已连续15年被命名为“平安县市”,人民群众安全感满意度始终保持在96%以上。
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学习任务
阅读材料,结合教材第121页“阅读与思考”,回答问题:
仁化县的做法为何会受到群众的热烈欢迎?
浙江省诸暨市在社会治理方面做了哪些事情?这些做法为什么让人民群众感到满意?
社会治理是国家治理的重要领域,它包括对重大安全事故的遏制、对社会矛盾的排查预警、对社会稳定风险的评估、对社会矛盾纠纷的化解、对社会治安的综合治理等。
诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心大厅
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寻找北京的“枫桥经验”——“小院议事厅”互动共治
2019年农历春节来临之际,习近平总书记走进北京前门草厂四条44号院内“小院议事厅”。来自街道、社区、居民等方面代表,正在这里召开胡同院落提升改造恳谈会。习近平总书记同正在议事的居民亲切交谈,并指出:“设立‘小院议事厅’,‘居民的事居民议,居民的事居民定’,有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识,提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。”
寻找北京的“枫桥经验”——“小院议事厅”互动共治
借助“小院议事厅”这个议事平台,各方均可就居民话题共同参与治理、化解矛盾。“小院议事厅”主要由社区常务会委员、社区居民,还有小巷管家组成。“小院议事厅”在社区党委的领导下,组织居民会议、召开恳谈会、举办议事会,探索出了草厂社区协商共治五民群众工作法,即:民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评,发挥居民民主协商意识,提升居民议事能力,积极参与到社区建设和社区治理中,是打通社会治理中服务群众“最后一公里”的有益探索,逐步形成多元参与、协商共建的社区治理新模式。
材料一
“小院议事厅”治理流程:居民向议事厅反映问题→议事厅汇总、分类问题→召集多方参与协商会议,整合多方意见→由相关部门提出解决方案→解决问题
材料二
学习任务
阅读材料,思考并回答下列问题:
“小院议事厅”由哪些成员组成?
“小院议事厅”是如何推进居民自治,维护社区居民利益的?
社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。加强和创新社会治理,逐步实现社会治理结构的合理化、治理方式的科学化、治理过程的民主化,将有力推进国家治理现代化的进程。
要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。
——习近平
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播放视频:《固本强基》
(请教师自行搜索央视纪录片《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》第三集《固本强基》关于社会治理及党的群众路线的视频片段)
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学习任务
观看视频,思考下列问题:
党和国家为什么要重视基层治理?
基层治理的完善有哪些积极影响?
我国社会治理体系不断完善,社会安全稳定形势持续向好,人民生命财产安全得到有效维护,广大人民群众的安全感和满意度不断增强。同时,社会治理面临的形势和环境更为复杂,如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好,就会导致问题激化,严重的就会影响发展进程。这对社会治理工作提出了更高的要求和更多的挑战。
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“街乡吹哨、部门报到”,是指街乡一旦遇到什么急难解决的问题,只要“吹哨”,就能唤来相关职能部门的“报到”,与基层一起解决问题,事不完,人不走。此举赋予了街乡更