内容正文:
2024届高考一轮复习(统编版)
必修三《政治与法治》
第三单元 全面依法治国
第七课
治国理政的
基本方式
第三单元
全面
依法治国
一、马克思主义法治思想
三、全面依法治国的总目标与原则
第八课
法治中国建设(目标)
第九课
全面依法治国基本要求
法治国家
法治社会
科学立法
严格执法
二、我国法治建设的历程
公正司法
全民守法
法治政府
单元结构分析
本单元的复习重点内容:
1、我国法治建设的成就;全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家;
2、建设法治国家、法治政府、法社会的意义;
3、全面依法治国的基本要求。
第九课
全面依法治国基本要求
【知识框架】
一、
科学立法
(前提)
二、
严格执法
(关键)
第九课 全面推进依法治国的基本要求
坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
具体内涵
三、
公正司法
(防线)
四、
全民守法
(基础)
立法角度
执法角度
司法角度
守法角度
推进措施
具体内涵
推进措施
具体内涵
推进措施
具体内涵
推进措施
党的角度
核心考点一 科学立法与严格执法
1.科学立法
(1)内涵:
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量
具体
内涵 ①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化
金版P134
①国家权力机关系统(人大及其常委会);
②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)
包括法律、
法规等
(2)推进科学立法(措施):
要做到
依法立法 ①要在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
②在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。
②立法要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
2.严格执法
(1)严格执法的内涵:
含义 即执法机关在执法过程中严格依法办事
要求 在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能
意义 ①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
②有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
③有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标
注意:执法机关 ≠ 政府
(2)推进严格执法(措施):
全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法 ①严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
②要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法 ①行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
②要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力
坚持文明执法 ①执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体。
②坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化
考向一 推进科学立法
[典例1] (2021·广东卷)为贯彻实施民法典,2020年6月至12月,最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作,废止116件,修改111件,决定对2个指导性案例不再参照适用,制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作( )
①有利于全面推进依法治国
②确保了我国公